О создании межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области

Номер документа: 203-п
Принят: 2021-03-11
Опубликован: 2021-03-11
Источник: Администрация МО Абдулинский городской округ
Принявший орган:
Номер опубликования: 942
203-п.doc Скачать

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АБДУЛИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

  11.03.2021                                                                                         № 203-п

г. Абдулино

 

 

О создании межведомственной комиссии  по обследованию мест

массового пребывания людей муниципального образования

Абдулинский городской округ Оренбургской области 

                                                                    

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской   Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации                      от  25.03.2015  № 272 «Об утверждении требований к антитеррористи-ческой защищенности мест массового пребывания людей и объектов                 (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», руководствуясь статьей 16 Устава муниципального образования Абдулинский городской округ  Оренбургской области, в целях организации создания необходимых условий безопасности в муниципальном образовании Абдулинский  городской округ Оренбургской области   ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. по обследованию мест              массового пребывания людей муниципального образования  Абдулинский городской округ Оренбургской области  в составе согласно приложению № 1.
  2. положение о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей муниципального образования            Абдулинский городской округ  Оренбургской области согласно приложению № 2.
  3. Определить перечень мест массового пребывания людей на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области согласно приложению № 3.
  4. Признать утратившими  силу постановления администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской              области:

от 08.04.2016 № 320-п «О создании межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области»;

от 03.11.2017 № 1562-п «О внесении изменений в постановление                       от 08.04.2016 № 320-п»;

 

от 23.05.2017 № 709-п «О внесении изменений в постановление                 от 08.04.2016 № 320-п»;

от 10.07.2018 № 906-п «О внесении изменений в постановление                      от 08.04.2016 № 320-п».

         5.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю                  за собой.    

         6. Постановление  вступает в силу после его обнародования.

 

 

Глава

муниципального образования                                                         Д.П.Павлов

 

 

 

Разослано: ПАМО, А.А.Галимову, И.А.Коновалову, Р.Г.Сайфулину, А.В.Кузьмину, С.В.Данилову, С.В.Ивасюк, ПО-2,  районной библиотеке, тер.отделам (в электронном виде),  ООРиИТ (в электронном виде),                         Правительству  области (в электронном виде)

 

 

 

                                                                                   Приложение № 1

                                                                       к постановлению администрации

                                                                       муниципального образования

                                                                 от  11.03.2021   № 203-п

 

 

С О С Т А В

межведомственной комиссии  по обследованию мест массового пребывания людей муниципального образования  Абдулинский городской округ

Оренбургской области

 

 

Председатель комиссии

 

 

 

Секретарь комиссии

-

 

 

 

-

 

заместитель главы  администрации  по социальной политике  администрации  муниципального образования

 

главный специалист по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования

 

 

Члены комиссии:

 

 

 

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел             Российской Федерации  «Абдулинский»  (по согласованию)

 

 

Оперуполномоченный отделения УФСБ Оренбургской области         в г.Бугуруслане  (по согласованию) 

 

Начальник 47 ПСЧ 10 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Оренбургской области  (по согласованию)

  Начальник Абдулинского  ОВО – ФФГКУ «УВО ВНГ России  по

  Оренбургской области»  (по согласованию)

 

    

 

                                                                      

Приложение № 2

                                                                       к постановлению администрации

                                                                       муниципального образования

                                                                 от 11.03.2021   №  203 -п

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей муниципального образования Абдулинский городской округ

Оренбургской области  (далее – Комиссия)

 

        

Положение о межведомственной комиссиипо обследованию мест            массового пребывания людей муниципального образования Абдулинский   городской округ  разработано в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации  от 25.03. 2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

Комиссия создана с целью категорирования  мест массового пребывания людей и осуществления  координации  деятельности организаций и органов  местного самоуправления с целью достижения  согласованных действий по организации и проведению работ в области  обеспечения антитеррористической  защищенности мест массового пребывания людей.

 

          1. Комиссию возглавляет уполномоченное главой муниципального   образования  должностное лицо.

          В состав Комиссии включаются собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатель места массового пребывания людей), представители территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,               чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При необходимости к работе Комиссии привлекаются представители                  собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.

 

 

          3. В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта в местах массового пребывания людей устанавливаются следующие категории мест массового пребывания людей:

а) место массового пребывания людей 1 категории – место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;

б) место массового пребывания людей 2 категории – место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;

в) место массового пребывания людей 3 категории – место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.

         4. Расчет количества людей проводится путем проведения мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории           места массового пребывания людей в течение 3 дней, включая рабочие и            выходные (праздничные) дни.

         5. В зависимости от обстановки, складывающейся в районе расположения места массового пребывания людей, комиссией может быть принято  решение о присвоении месту массового пребывания людей категории выше или ниже, чем это предусмотрено пунктом  3 настоящего положения.

         6. Результаты работы Комиссии оформляются актом обследования и  категорирования места массового пребывания людей, который составляется в   5 экземплярах, подписывается всеми членами Комиссии и является неотъемлемой частью паспортабезопасности места массового пребывания людей (далее - паспорт безопасности).

 

 

          7. На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования Комиссией составляется паспорт безопасности. Паспорт безопасности составляется в 5 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального  органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным            ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается главой муниципального образования.

         8. Согласование паспорта безопасности осуществляется в течение                         30 дней со дня его разработки.

         9. Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых             мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей.

 

         10. Паспорт безопасности является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования».

         11. Первый экземпляр паспорта безопасности хранится в администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, остальные экземпляры хранятся в территориальном органе безопасности, территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и у правообладателя места массового пребывания людей.       

         При невозможности обеспечения правообладателем места массового пребывания людей сохранности экземпляра паспорта безопасности он передается на хранение в администрацию муниципального образования.

         12. Актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях:

         а) изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей;

        б) изменение общей площади и границ места массового пребывания людей;

        в) изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей;

         г) возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.

 

 

-   координация деятельности организаций, органа  местного самоуправления, осуществляющих борьбу с терроризмом на территории муниципального образования, с целью достижения согласованных действий по организации и проведению работ в округе с целью обеспечения антитеррористической  защищенности мест массового пребывания людей;

-   определение степени угрозы совершения террористического акта и возможные последствия совершения террористического акта в месте массового пребывания людей;

- расчет количества людей одновременного пребывания и (или) передвижения на территории места массового пребывания людей с целью            присвоения категории месту массового пребывания людей;

- категорирование мест массового пребывания людей в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы  совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий;

 

 

- принятие решения о присвоении месту массового пребывания людей категории выше или ниже, чем предусмотрено пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015  № 272  «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового             пребывания людей  и объектов (территорий),  подлежащих обязательной охране  полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»;

- контроль за составлением, хранением и актуализацией паспортов               безопасности мест массового пребывания людей;

-  осуществление контроля за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового  пребывания людей  в соответствии  с требованиями  постановления Правительства  Российской  Федерации  от 25.03.2015  №  272 «Об утверждении требований  к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей  и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» посредством организации проведения плановых и внеплановых проверок;

- выработка     предложений     по     совершенствованию     мероприятий     по  обеспечению антитеррористической защищенности мест массового               пребывания людей;

-  контроль  за   устранением   выявленных  недостатков   при   проверках  антитеррористической защищенности мест массового пребывания              людей;

- решение   иных   задач, предусмотренных  законодательством   Российской   Федерации   по противодействию терроризму.

- принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации, координации и  совершенствования взаимодействия органов, осуществляющих борьбу с терроризмом на территории муниципального                образования, по предупреждению, выявлению и пресечению террористических акций и ликвидации их последствий, а также осуществлять контроль за их исполнением;

-запрашивать и получать в установленном порядке у государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и других организаций, расположенных на территории муниципального образования, необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

-привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления, а также представителей организаций и общественных объединений (по согласованию);

-  вносить в установленном порядке предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

 

 

 

 

 

 

  1. Председатель  Комиссии  осуществляет общее  руководство                   деятельности   Комиссии,  дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, ведет заседания Комиссии,  подписывает протоколы заседаний Комиссии.

 Председатель Комиссии представляет Комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

 В случае необходимости председатель Комиссии информирует Губернатора Оренбургской области - председателя областной антитеррористической комиссии о результатах деятельности Комиссии.

 

 

        16. Организует работу Комиссии, обеспечивает взаимодействие Комиссии с антитеррористической комиссией муниципального образования Абдулинский городской  округ Оренбургской  области, организациями и общественными объединениями, средствами массовой информации.

- разработка проекта плана работы Комиссии;

- обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии;

- обеспечение деятельности Комиссии по контролю за исполнением ее решений;

- получение и анализ информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах  в  муниципальном образовании,  оказывающих влияние  на  развитие ситуации  в сфере профилактики терроризма,  выработки  предложений  Комиссии  по устранению причин  и условий, способствующих его проявлению;

- организация и ведение делопроизводства Комиссии.

 

 

 В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии.

Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

При необходимости на заседание Комиссии могут привлекаться иные лица.

Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

 

 

-выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;

-голосовать на заседаниях Комиссии;

-  знакомиться   с   документами   и   материалами   Комиссии, непосредственно   касающимися деятельности Комиссии  в области противодействия терроризму;

- привлекать, по согласованию с председателем Комиссии, в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;

-излагать, в случае несогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии и прилагается к его решению.

-организовать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение            Комиссии в соответствии с решениями Комиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, утвержденным протокольным             решением;

-присутствовать на заседаниях Комиссии (в случае невозможности      присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии, лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на его заседании с правом совещательного голоса);

         - организовать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии;

-  выполнять требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила организации работы Комиссии.

 

 

  1. на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.

        2. Ответственный  секретарь  Комиссии  оказывает организационную  и  методическую  помощь представителям  территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной   власти,  органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.

        3. Проект повестки для заседания Комиссии  уточняется  в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается секретарем Комиссии с председателем Комиссии. Повестка дня заседания Комиссии утверждается непосредственно на заседании.

        4. Для подготовки  вопросов,  вносимых на рассмотрение Комиссии,  решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие органы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей  заинтересованных государственных органов, сотрудников аппарата Комиссии, а также экспертов.

 5. Ответственному секретарю Комиссии не позднее, чем за 30 дней до  даты проведения заседания, представляются следующие материалы:

- аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;

- тезисы выступления основного докладчика;

-проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения и  сроками их исполнения;

- материалы согласования проекта решения с заинтересованными государственными органами (если это необходимо);

- особое мнение по представленному проекту, если такое имеется.

        6. Контроль за  своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.

        7. В случае непредставления материалов в установленный Комиссией срок или их представления с нарушением настоящего Положения вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.

         8. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается  секретарем Комиссии председателю                    Комиссии.

  1. Комиссии и участникам заседания не позднее, чем за 7 дней до даты проведения заседания.

       10. Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости, не позднее, чем за 3 дня до начала заседания, представляют в письменномвиде секретарю Комиссии свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.

       11. Ответственный секретарь Комиссии не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания, информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.

        12. Члены Комиссии не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания Комиссии информируют председателя Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии, отсутствующих по уважительным причинам, докладывается председателю Комиссии.

        13. На заседания  Комиссии могут быть приглашены  руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,   а   также   руководители   иных   органов  и 

организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

 

 

        14. Состав   приглашаемых  должностных  лиц  формируется  аппаратом   Комиссии   на   основе предложений органов  и  организаций, ответственных за  подготовку рассматриваемых вопросов,  и заблаговременно докладывается председателю Комиссии.

 

 

          1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо, по его поручению, секретарем Комиссии.

          2.  Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются секретарем Комиссии.

   3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

 4. Заседания проходят под председательством председателя Комиссии, который:

- ведет заседание Комиссии;

- организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;

- предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;

- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

- обеспечивает соблюдение настоящего Положения членами Комиссии и приглашенными  лицами.

  5. С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии, либо, по согласованию с председателем Комиссии, лица, уполномоченные членами Комиссии.

         6. Порядок  проведения  заседания  Комиссии  определяется  при  подготовке  к заседанию,  а утверждается непосредственно на заседании.

  7. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем или по его поручению, секретарем Комиссии.

 8. Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.

 

 

        1. Решения  Комиссии  оформляются  протоколом,  который  в  пятидневный  срок  после даты проведения заседания готовится аппаратом              Комиссии и подписывается председателем и секретарем Комиссии.

        2. В протоколе указываются: фамилии председательствующего и присутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.

 

 

        К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если               таковые имеются.

        3. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссии, осуществляет секретарь Комиссии.

  1. Для  реализации  решений  Комиссии  могут подготавливаться  проекты  нормативных актов администрации городского округа, которые представляются на рассмотрение в установленном порядке.

Руководители организаций, органа местного самоуправления, входящие в состав Комиссии, могут принимать акты (совместные акты) для реализации решений Комиссии.

  1. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными  для территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти  и  органов местного самоуправления, представители которых входят в состав Комиссии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                     Приложение № 3

                                                                         к постановлению администрации

                                                                   муниципального образования

                                                                   от  11.03.2021  № 203-п

 

 

                                                                                

      Перечень

мест массового пребывания людей на территории

муниципального образования Абдулинский городской округ

Оренбургской области

 

п.п.

Наименование объекта

Адрес объекта

 

Категория

 

 

Парк «Заречный»

г. Абдулино,

ул.Заречная

2

 

Здание администрации муниципального образования

Абдулинский городской

округ Оренбургской области

 

г. Абдулино, ул. Коммунистическая, д. 276

3

 

Детский оздоровительный лагерь «Орленок»

с. Покровка, Абдулинский городской округ Оренбургской области

3