Об утверждении положения по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных администрации (структурным подразделениям администрации) муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области учреждениях и предприятиях

Номер документа: 636-п
Принят: 2021-06-11
Опубликован: 2021-06-11
Источник: Администрация МО Абдулинский городской округ
Принявший орган:
Номер опубликования: 1157
636-п.doc Скачать

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АБДУЛИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

  1.                                    № 636-п

г. Абдулино

 

Об утверждении положения по осуществлению ведомственного контроля

за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных

администрации (структурным подразделениям администрации)

 муниципального образования Абдулинский городской округ

Оренбургской области учреждениях и предприятиях

 

На основании статьи 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Оренбургской области от 09.07.2012  № 917/279-V-ОЗ «О ведомственном контроле  за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»,                 руководствуясь статьей 16 Устава муниципального образования                          Абдулинский городской округ Оренбургской области,  ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных администрации (структурным подразделениям администрации) муниципального  образования Абдулинский городской округ Оренбургской области                      учреждениях и предприятиях согласно приложению.

     2. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя главы администрации - руководителя аппарата администрации муниципального образования Галимова А.А.

  1. Постановление вступает в силу после его обнародования.

 

 

И.О.главы администрации

муниципального образования                                              А.В.Архирейский

 

 

 

Разослано: ААМО,  отделу МСКР, ПО – 2,  районной библиотеке, тер.отделам (в электронном виде),  ООРиИТ (в электронном виде),                   Правительству  области (в электронном виде)

 

 

 

 

                             Приложение

                              к постановлению администрации

     муниципального образования

             от 11.06.2021  № 636-п

 

 

Положение

по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового             законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных администрации (структурным                подразделениям администрации) муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области учреждениях и предприятиях

 

 

Положение о ведомственном контроле за соблюдением трудового                 законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных администрации (структурным подразделениям администрации) муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области (далее - Положение), разработано                      на основании статьи 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Оренбургской области от 09.07.2012 №  917/279-V-ОЗ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

 

 

  1. понятия:

- ведомственный контроль - система мероприятий по осуществлению проверки за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводимый администрацией муниципального образования в подведомственных ему организациях;

- подведомственная организация – муниципальное учреждение, предприятие, учредителем которой является  администрация муниципального  образования Абдулинский городской округ Оренбургской области;

 

 

 

- мероприятия по ведомственному контролю (далее - мероприятия по контролю) - совокупность действий должностных лиц органов, осуществляющих ведомственный контроль, связанных с проведением проверки соблюдения подведомственной организацией требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, оформлением результатов проверки и принятием мер по  результатам проведения мероприятий по контролю;

- орган, осуществляющий ведомственный контроль – администрация                муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

- презумпция добросовестности подведомственной организации;

- законность, объективность и доступность информации по вопросам правового регулирования трудовых отношений;

- открытость и доступность законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении ведомственного контроля;

- проведение мероприятий по контролю уполномоченными должностными лицами вышестоящих органов при осуществлении ведомственного контроля;

- периодичность и оперативность осуществления мероприятий по контролю, предусматривающему полное и максимально быстрое его проведение в течение установленного срока;

- учет мероприятий по контролю;

- ответственность должностного лица администрации муниципального образования за допущенные при проведении мероприятий по контролю нарушения законодательства Российской Федерации;

- ответственность руководителей и должностных лиц подведомственных организаций при нарушении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявленных в результате проведения ведомственного контроля.

Основной целью ведомственного контроля является выявление            нарушений работодателями и работниками подведомственных организаций требований трудового законодательства.

- выявление нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- предупреждение нарушений прав и законных интересов работников подведомственных организаций;

 

 

 

 

- принятие мер по восстановлению нарушенных прав работников подведомственных организаций и привлечению виновных должностных лиц к ответственности за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- определение необходимости обучения специалистов подведомственных организаций на курсах повышения квалификации и на семинарах, посвященных вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

- трудовой распорядок, дисциплина труда;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;

- регламентация и порядок оформления трудовых отношений в подведомственных организациях;

- особенности регулирования труда отдельных категорий работников;

- соблюдение требований и условий в области охраны труда.

  1.          ведомственного контроля.
  2. Конституцией Российской Федерации, Трудовым  кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами Оренбургской области и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

 

мероприятий по ведомственному контролю

 

Документарная проверка проводится по месту нахождения уполномоченного органа.

Выездная проверка проводится по месту нахождения подведомственной организации.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной            проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в               документах подведомственной организации;

- оценить соответствие деятельности подведомственной организации обязательным требованиям или требованиям, установленным правовыми            актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

 

 

 

Плановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами в соответствии с утверждаемым администрацией муниципального образования планом на соответствующий год (далее - План).

Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами:

- в части поступивших обращений (информации) и заявлений граждан, юридических лиц о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- в части истечения срока исполнения подведомственной организацией ранее выданного акта об устранении выявленного нарушения.

В случае выявления при проведении внеплановой проверки дополнительных (т.е. не указанных в поступившем обращении) нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, допущенных подведомственной организацией, в акте, оформленном по результатам проверки, указывается необходимость первоочередного проведения плановой проверки в отношении данной подведомственной организации.

Повторные проверки проводятся должностными лицами уполномоченных органов при отсутствии отчета подведомственной организации об устранении ранее выявленных нарушений.

О проведении плановой проверки подведомственная организация              уведомляется не позднее чем за три дня до начала ее проведения посредством направления распоряжения  о проведении плановой проверки.

  1. содержать:

фамилию, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение мероприятий по ведомственному контролю;

наименование подведомственной организации, в отношении которой проводятся мероприятия по ведомственному контролю;

цели, задачи и предмет проводимых мероприятий по ведомственному контролю;

правовые основания проведения мероприятий по ведомственному           контролю;

 

 

даты начала и окончания проведения мероприятий по ведомственному контролю;

перечень документов, представление которых подведомственной           организацией необходимо для достижения целей и задач ведомственного контроля.

Если мероприятия по контролю осуществляются несколькими                 должностными лицами, назначается ответственное должностное лицо.

- посещать объекты (территории и помещения) подведомственных организаций в целях проведения проверки;

- запрашивать и получать от подведомственных организаций информацию, необходимую для проверки;

- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

1) соблюдать законодательство Российской Федерации, Оренбургской области, права и законные интересы граждан;

2) не разглашать охраняемую законом тайну (государственную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий в соответствии с действующим законодательством;

3) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении копии приказа о проведении проверки и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) соблюдать установленные сроки проведения проверки.

- осуществлять проверки в отсутствие должностных лиц проверяемых организаций;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами мероприятий по ведомственному контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки.

На основании указанного акта глава муниципального образования вправе принять решение о применении к руководителю подведомственной организации дисциплинарного взыскания либо даче рекомендаций о применении руководителем подведомственной организации дисциплинарной ответственности в отношении виновных должностных лиц подведомственной организации.

 

 

 

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностного лица (должностных лиц) уполномоченного органа, проводящего (проводящих) плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней.

 

(содержание проверки)

 

  1. кодекса Российской Федерации,            федерального и областного законодательства в сфере труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе отраслевых нормативных правовых актов и соглашений.

1) трудовой договор;

2) рабочее время;

3) время отдыха;

4) соблюдение гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам;

5) трудовой распорядок и дисциплина труда;

6) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;

7) соблюдение требований и условий в области охраны труда.

 

 

  1.  регистрации трудовых договоров и изменений в них;
  2. формы Т-2 в соответствии с унифицированными формами,                утвержденными Госкомстатом РФ;
  3.  следует обратить внимание на:

 

 

  1. основания;
  2.  отпуска;
  3.  (т.е. без сохранения заработной платы), не предусмотренные трудовым законодательством.

 

выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

  1. ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  2.  работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов;

 

 

 

                                                   

Экземпляр акта вручается руководителю подведомственной организации под расписку об ознакомлении или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле, которое ведет орган, проводящий проверку.

Уполномоченное должностное лицо направляет копию акта, оформленного по результатам проведения проверки, главе муниципального                образования для принятия соответствующих мер (решений) в следующих случаях:

- выявление нарушений прав работников;

- наличие в локальных нормативных правовых актах подведомственной организации положений, противоречащих трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, либо положений, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством;

- нарушение процедуры принятия коллективного договора и (или)             невыполнение его условий;

- отсутствие обязательного согласования (учета мотивированного          мнения) выборного органа первичной профсоюзной подведомственной организации при принятии решений или утверждении нормативных локальных актов организации, касающихся трудовой функции работников.

Решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы подведомственной организацией в судебном порядке.

  1. актом, оформленным по результатам проверки.
  2. допущенных нарушений и времени, необходимого для их устранения, но не может превышать 30 рабочих дней.

В случае невозможности устранить выявленные нарушения в установленный срок руководитель подведомственной организации в праве обратиться с ходатайством о продлении срока. Продление срока устранения выявленных нарушений не может превышать 30 рабочих дней.

  1. установленного срока либо отказа руководителя подведомственной организации в их устранении информация о нарушениях трудового законодательства, выявленных в результате проведенных мероприятий по ведомственному контролю, направляется администрацией муниципального образования в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                 

 

 

Приложение № 1 к Положению

 

 

 

АКТ

о результатах проведения проверки №

 

Дата, время и место составления акта_________________________________

 

Наименование  органа,  осуществляющего ведомственный контроль _______________________________________________________________

 

Наименование подведомственной организации ________________________________

__________________________________________________________________

 

Дата  и  номер  распоряжения,  на  основании  которого  проведены мероприятия по

контролю______________________________________________________

                                                         

Вид проверки______________________________________________________

 

Фамилия,   имя,   отчество   и   должность  лица  (лиц),   проводившего(их)

мероприятия по контролю __________________________________________

 

Фамилия,    имя,   отчество,   должность   представителя   подведомственной

организации   (должностного   лица),   присутствовавшего   при   проведении

мероприятий по контролю __________________________________________

 

Место,  время,  дата  начала и окончания проведения мероприятий по                контролю

__________________________________________________________________

____

 

Сведения  о  результатах  проведения мероприятий по контролю, в том числе о выявленных нарушениях: _______________________________________

 

Рекомендации по результатам проверки:

 

Наличие в подведомственной организации журнала учета проводимых мероприятий

по контролю ___________________________________________________

 

Срок для устранения выявленных нарушений __________________________

 

 

 

 

Лицо (лица), проводившее(ие) мероприятия по контролю________________

С настоящим актом ознакомлен <*>:

 

Руководитель подведомственной

организации ______________________________________

подпись                                     Ф.И.О.

Дата

 

Экземпляр акта получил <**>:

Руководитель подведомственной

организации ______________________________________

 

                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        

                                                                      Приложение № 2 к Положению

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

правовых и локальных нормативных актов,

документов, запрашиваемых при проведении мероприятий по контролю

в подведомственных организациях

 

 

  1. организации;