Об утверждении Положения о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области

Номер документа: 56
Принят: 2021-07-01
Опубликован: 2021-07-02
Источник: Совет депутатов I созыва
Принявший орган:
Номер опубликования: 1210
№ 56 Об утверждении Положения (инициативные проекты).docx Скачать

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АБДУЛИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

 ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

второго созыва

 

 

   РЕШЕНИЕ № 56                                                                                                            

 

 

 

 

Об утверждении Положения о порядке выдвижения,

внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории

муниципального образования

Абдулинский городской округ Оренбургской области

 

 

         В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 11 Устава муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, Совет депутатов  РЕШИЛ:

 

 1.  Утвердить  Положение о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории муниципального образования Абдулинский  городской  округ Оренбургской области согласно приложению.

 

 

  2. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на постоянную депутатскую комиссию по социальным и правовым вопросам.

 

 

 3.  Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

 

 

 

 

Глава муниципального образования                                                                                                                  

 

____________________Д.П.Павлов

 

Председатель Совета депутатов

 

_________________ В.В.Шилов

 

Подписано

 

          Приложение

к решению Совета депутатов                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

                                                                     от 01.07.2021 № 56

 

 

 

 

Положение

о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения

инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории муниципального образования

Абдулинский городской округ Оренбургской области

 

 

 

 

   1.1. Настоящее Положение определяет порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора для реализации на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области (далее –  муниципального образования Абдулинский городской округ) и порядок определения части территории муниципального образования Абдулинский городской округ, на которой могут реализовываться инициативные проекты.

       

         1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, по своему значению соответствуют терминам и понятиям, используемым в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        

         1.3. Организатором конкурсного отбора инициативных проектов на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области является администрация муниципального образования Абдулинский городской округ (далее – Администрация).

         Конкурсный отбор инициативных проектов осуществляется на основании голосования граждан в соответствии с настоящим Положением.

       

          1.4. Материально-техническое, информационно-аналитическое и организационное обеспечение конкурсного отбора инициативных проектов на территории муниципального образования Абдулинский городской округ осуществляется Администрацией.

      

         1.5. Инициативным проектом является документально оформленное и внесенное в порядке, установленном настоящим Положением, в Администрацию предложение в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления.

       

         1.6. Инициативный проект реализуется за счет средств местного бюджета  муниципального  образования  Абдулинский городской округ, в том числе инициативных платежей – средств граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемых на добровольной основе и зачисляемых в местный бюджет муниципального образования Абдулинский городской округ в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

         

         1.7. Бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов предусматриваются в бюджете муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

        

         1.8. Объем бюджетных ассигнований на поддержку одного инициативного проекта из бюджета муниципального образования Абдулинский городской округ  не должен превышать 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

 

 

 

Абдулинский городской округ, на которой могут реализовываться

инициативные проекты

 

 

групп жилых домов;

жилых микрорайонов;

сельских населенных пунктов, включенных в состав территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

 

 

 

 

краткое описание инициативного проекта;

копию протокола схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса и (или) подписные листы о принятии решения о внесении инициативного проекта и определении территории, на которой предлагается его реализация.

 

об определении границ территории, на которой планируется реализовывать инициативный проект;

об отказе в определении границ территории, на которой планируется реализовывать инициативный проект.

 

территория выходит за пределы территории муниципального образования  Абдулинский городской округ оренбургской области;

запрашиваемая территория закреплена в установленном порядке за иными пользователями или находится в частной собственности;

в границах запрашиваемой территории реализуется иной инициативный проект;

виды разрешенного использования земельного участка на запрашиваемой территории не соответствуют целям инициативного проекта;

реализация инициативного проекта на запрашиваемой территории противоречит нормам федерального, либо регионального, либо муниципального законодательства.

 

 

 

          3.1. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить:

   

      - инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования Абдулинский городской округ,

          - органы территориального общественного самоуправления муниципального образования Абдулинский городской округ;

          - староста сельского населенного пункта муниципального образования Абдулинский городской округ (далее также – инициаторы проекта).

         

         3.2. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

          1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования Абдулинский городской округ или его части;

          2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

          3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

          4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

          5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

           6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

          7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

          8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект.

        

         3.3. Инициативный проект до его внесения в Администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта или поддержан подписями не менее чем 10% жителей населенного пункта.

          При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании граждан.

            Выявление мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта может осуществляться также путем опроса граждан.       

          Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

 

 

 

 

          4.1. Обсуждение и рассмотрение инициативных проектов проводится до внесения данных инициативных проектов в Администрацию на сходах, собраниях или конференциях граждан, в том числе на собраниях или конференциях граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.

          При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или одной конференции граждан.

        

  1. После   обсуждения  и  рассмотрения  инициативных  проектов  по  ним проводится  голосование  граждан.  По  результатам голосования инициативные проекты,   получившие   поддержку  граждан,  направляются  в  Администрацию.

 

          4.3. Обсуждение и рассмотрение инициативных проектов может проводиться Администрацией с инициаторами проекта также после внесения инициативных проектов.

         

         4.4. Инициаторам проекта и их представителям должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении инициативных проектов и изложении своих позиций по ним на всех этапах конкурсного отбора.

 

 

 

муниципального образования Абдулинский городской округ

Оренбургской области

 

          5.1. Для проведения конкурсного отбора инициативных проектов Администрацией устанавливаются даты и время приема инициативных проектов.

         Данная информация, а также информация о сроках проведения конкурсного отбора размещаются на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

         

         5.2. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию прикладывают к нему документы в соответствии с п. 3.3 настоящего Положения, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

         

         5.3. Администрация на основании проведенного технического анализа, принимает решение о поддержке инициативного проекта и продолжении работы над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесение изменений в решение о местном бюджете), или решение об отказе в поддержке инициативного проекта и о возврате его инициаторам проекта с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 5.4. настоящего Положения.

        

          5.4. Администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

          - несоблюдение установленного п.п. 3.1 - 3.3, 4.1, 5.2 настоящего Положения порядка выдвижения, обсуждения, внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

          - несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области, Уставу и нормативным правовым актам муниципального образования Абдулинский городской округ;

          - невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у муниципального образования необходимых полномочий и прав;

          - отсутствие средств местного бюджета в объеме, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

          - наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

          - признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

 

 

 

по конкурсному отбору инициативных проектов

 

            6.1. Голосование по  инициативным проектам осуществляется в местах,  определенных Администрацией, а также на сайте муниципального образования Абдулинский городской округ в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

       

           6.2. Голосование проводится в сроки, установленные Администрацией.

        

          6.3. В голосовании вправе принимать участие жители муниципального образования Абдулинский городской округ, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

         При голосовании по инициативным проектам житель имеет право проголосовать за несколько инициативных проектов, при этом за один проект должен отдавать один голос.

       

          6.4. Результаты голосования по инициативным проектам утверждаются конкурсной комиссией при принятии итогового решения.

 

 

в целях их реализации

 

          7.1. Для утверждения результатов конкурсного отбора инициативных проектов Администрацией образуется конкурсная комиссия.

         

         7.2. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается Администрацией.

          Половина от общего числа членов конкурсной комиссии должна быть назначена на основе предложений представительного органа муниципального образования Абдулинский городской округ.

          В состав конкурсной комиссии могут быть включены представители общественных организаций по согласованию.

          Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

        

          7.3. Основной задачей конкурсной комиссии является принятие решения об отборе инициативных проектов для последующей реализации по итогам голосования граждан и подготовка соответствующего муниципального акта.

       

         7.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее половины ее членов. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора (далее – решение конкурсной комиссии) принимается в отсутствие инициаторов проекта, подавших заявку, и оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.

        

         7.5. Председатель конкурсной комиссии:

          1) организует работу конкурсной комиссии, руководит деятельностью конкурсной комиссии;

          2) формирует проект повестки очередного заседания конкурсной комиссии;

          3) дает поручения членам конкурсной комиссии в рамках заседания конкурсной комиссии;

          4) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии.

          При отсутствии председателя конкурсной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

        

         7.6. Секретарь конкурсной комиссии:

          1) осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии, в том числе подготовку к заседанию конкурсной комиссии;

          2) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, месте проведения очередного заседания конкурсной комиссии и повестке очередного заседания конкурсной комиссии;

          3) оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

         

         7.7. Член конкурсной комиссии:

          1) участвует в работе конкурсной комиссии, в том числе в заседаниях конкурсной комиссии;

          2) вносит предложения по вопросам работы конкурсной комиссии;

          3) знакомится с документами и материалами, рассматриваемыми на заседаниях конкурсной комиссии;

          4) голосует на заседаниях конкурсной комиссии.

      

         7.8. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

          Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений.

         

         7.9. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение трех рабочих дней после проведения голосования.

       

         7.10. Протокол заседания конкурсной комиссии должен содержать следующие данные:

          - время, дату и место проведения заседания конкурсной комиссии;

          - фамилии и инициалы членов конкурсной комиссии и приглашенных на заседание конкурсной комиссии;

          - результаты голосования по каждому из включенных в список для голосования инициативных проектов;

          - инициативные проекты, прошедшие конкурсный отбор и подлежащие финансированию из местного бюджета.

          Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

        

         7.11. Победителем (победителями) конкурсного отбора признается (признаются) инициативный проект (инициативные проекты), получивший (получившие) наибольшее количество голосов жителей муниципального образования Абдулинский городской округ при подведении итогов суммарного голосования для его (их) последующей реализации в пределах объема бюджетных ассигнований,  утвержденных  решением  о бюджете муниципального образования наименование  муниципального образования Абдулинский городской округ на  очередной финансовый год (на очередной  финансовый  год  и  плановый период), на реализацию инициативных проектов.

 

 инициативных проектов

 

          8.1. Инициаторы проекта вправе принимать участие в реализации инициативных проектов в соответствии с настоящим Положением.

        

         8.2. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

        

         8.3. Отчет о ходе и итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Абдулинский городской округ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

      

         8.4. Средства инициаторов проектов (инициативные платежи) вносятся на счет муниципального образования Абдулинский городской округ не позднее 10 дней со дня опубликования итогов конкурсного отбора при условии признания инициативного проекта победителем.

   

         8.5. В случаях, если инициативный проект не был реализован, остаток инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, возвращается лицам, осуществившим их перечисление в местный бюджет.