Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области»

Номер документа: 1356-п
Принят: 2019-12-31
Опубликован: 2019-12-31
Источник: Администрация МО Абдулинский городской округ
Принявший орган:
Номер опубликования: 208
1356-п.doc Скачать

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АБДУЛИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 31.12.2019                                                                                               № 1356-п

г. Абдулино

 

 

Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства  и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и                           продовольствия муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области»

 

 

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 16 Устава муниципального образования Абдулин­ский городской округ Оренбургской области, постановлением администра­ции муниципального образования   Абдулинский городской округ Оренбургской области от 03.02.2016 № 29-п «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффек­тивности муниципальных программ муниципального образования Абдулин­ский городской округ Оренбургской области» ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

 

  1. про­дукции, сырья и продовольствия муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области на 2016-2020 годы».

 

  1. по работе с         территориями  администрации муниципального образования Назарова Н.И.

 

 

 

 

    

Врио главы

муниципального образования                                             А.В.Архирейский

 

 

 

Разослано:, Н.И.Назарову, Т.А.Федосеевой, О.А.Гафиятовой,  Районной библиотеке, тер.отделам (в электронном виде),  ООРиИТ (в электронном виде), Правительству  области (в электронном виде)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                 

 

                                                                         Приложение

                                                                         к постановлению  администрации

                                                                          муниципального  образования

                                                                          от 31.12.2019   №  1356-п

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Абдулино  2019

 

                                                                  Паспорт

 

Муниципальной  программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования Абдулинский городской округ                           Оренбургской области»

 

 

Ответственный исполнитель

Программы

Управление сельского хозяйства и по работе с территориями администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

 

Соисполнители Программы

 

 

Отсутствуют

 

Участники Программы

 

Отсутствуют

 

Подпрограммы программы

 

Муниципальная программа предусматривает реализацию подпрограмм по следующим основным направлениям:

Подпрограмма № 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»;

Подпрограмма № 2  «Развитие подотрасли животноводства, переработки  и реализации продукции животноводства»;

Подпрограмма № 3 «Техническая и технологическая модернизация,

 инновационное развитие»

 

Цель Программы

_

обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса округа;

 

Задачи Программы

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, повышения инвестиционной привлекательности отрасли,   развития приоритетных отраслей сельского хозяйства;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

обеспечение эффективной деятельности органов муниципальной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его финансовой устойчивости;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, сохранение и повышение  плодородия почв.

  

Индикаторы Программы

 

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

- рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

-среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства;

-объемы приобретения новой техники;

-размер посевных площадей зерновых, зернобобовых, масличных и кормовых культур;

-валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в СХО, КФХ и ИП;

-валовой сбор масличных культур в СХО, КФХ и ИП;

-площадь озимых зерновых культур;

-внесение минеральных удобрений в действующем веществе;

-производство скота и птицы на убой в живом весе в СХО, КФХ и ИП;

-производство молока в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП;

-прирост производства молока в СХО, КФХ и ИП;

-сохранение поголовья молочных коров;

-численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП;

-прирост маточного поголовья овец и коз в СХО, КФХ и ИП;

-доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади;

-доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных.

 

 

Сроки и этапы реализации Программы

 

 

 

 2020-2024  годы

 

 

 

Объем бюджетных ассигнований Программы

Всего 15980,0 тыс. руб., в том числе

2020 год- 3196,0 тыс. руб.;

2021 год- 3196,0тыс. руб.;

2022 год- 3196,0тыс. руб.;

2019 год- 3196,0тыс. руб.;

2020 год- 3196,0 тыс. руб.

 

 

Ожидаемые результаты реализации  Программы

-

увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2024 г. до 103,3%;

 

 

-

 

 

-

 

 

 

-     

повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее 18-18,8% (с учетом субсидий);

доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве округа и в среднем по сельскому хозяйству Оренбургской области  до 97 процентов,

увеличение площади озимых зерновых культур до 21,0 тыс. га

 

       

  1.Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы, основные проблемы   и прогноз развития агропромышленного комплекса муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области на период до 2024 года

 

         Муниципальная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 918-пп «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области», постановлениями администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 18.02.2016 № 91-п «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области» и от 03.02.2016 № 29-п «Об утверждении порядка, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области».

 

Главными приоритетами Муниципальной программы являются  повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий округа,   обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса округа.

Сельское хозяйство – важнейшая сфера экономической деятельности  по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности –сырьем, обеспечивающая  продовольственную и экономическую безопасность.                                    

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

 

  1. развития агропромышленного комплекса муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области

 

Состояние и уровень развития агропромышленного комплекса во многом определяют социально-экономическую ситуацию в округе, комплексное развития сельских территорий. За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», районной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Абдулинского района на 2008-2012 годы» и муниципальной программы  «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования Абдулинский городской округ на 2016-2020 годы» в муниципальном образовании проделана работа по развитию агропромышленного производства.

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2019г по сравнению с 2016г. увеличился на  6,9% и достиг в действующих ценах объема 2090,7 млн. рублей (в 2016 г. – 1955,4  млн. рублей).

Сельскохозяйственные угодья составляют 149064 га. Доля обрабатываемой пашни   71,7 процента.

На 1 января 2020 г. в округе осуществляют производственно-хозяйственную деятельность 15 сельскохозяйственных  предприятий, 57 ИП и КФХ, 3450 ЛПХ.  Доля производства продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в общем объеме продукции составляет 28,5%, производимой сельскохозяйственными организациями округа составляет 32,7%. Сельскохозяйственными организациями производится зерна – 39%, мяса – 5%, молока – 8,6%. В хозяйствах населения выращивается  100% картофеля и 100% овощей.

Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства  является  растениеводство – 64,2%. Выращиваются зерновые культуры, подсолнечник,  кормовые культуры. Отрасль животноводства производит  35,8% валовой продукции.  Общая посевная площадь зерновых культур в 2019 году составила 47,9 тыс. га. Посевная площадь по техническим культурам за 5 лет (2016-2019 годы) увеличилась на 9,5 тыс. га  и составляет 21,6 тыс. га.

Земледельцами округа в 2019 г. собрано 68,4 тыс. тонн зерна.       Подсолнечника произведено 25,4 тыс.т. Картофеля произведено 6,8 тыс. тонн, овощей – 3,2 тыс. тонн. 

По состоянию на 1 января 2020 г. в округе насчитывается  7,9 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 3,1 тыс. голов коров.

В 2019 г. произведено  1,8 тыс. тонн  скота и птицы в живом весе, молока – 9,2 тыс. тонн. Темпы роста по отношению к уровню 2016 г. по мясу составили 78,3%, молоку –95,3%.  

Вместе с тем в агропромышленном комплексе округа  сохраняются проблемы, сдерживающие дальнейшее развитие отрасли.

В числе проблем следует выделить:

 недостаточный уровень доходности сельскохозяйственного производства для осуществления модернизации. Закредитованность большинства сельхозпредприятий не позволяет привлекать краткосрочные и инвестиционные кредиты для осуществления проектов обновления и расширения производства. Неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры,

затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции в условиях возрастающей монополизации торговых сетей. Необходимы дополнительные меры для  активизации деятельности  крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов в  создании системы сбыта производимой продукции;

опережающий рост цен на промышленную продукцию, энергоресурсы по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный медленными темпами социального развития сельских территорий, определяющими ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи,   низкий уровень заработной платы работников, сокращение численности  сельского населения более высокими темпами, чем городского.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики округа.

 

  1. Абдулинский городской округ Оренбургской области до 2024 года

 

Динамика   развития   агропромышленного комплекса на   период   до 2024 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер по повышению устойчивости агропромышленного производства округа. В то же время сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:

увеличение инвестиций на повышение плодородия почв сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

стабилизация производства   в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

ускорение обновления сельскохозяйственной техники, применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

В части основных показателей Муниципальной программы прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к 2024 г. – 103,3 %;

уровень рентабельности хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2024 г. – не менее 18,8% (с учетом субсидий);

достижение  уровня заработной платы в сельском хозяйстве (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся  к субъектам малого предпринимательства) до 21,7 тыс. рублей.

В растениеводстве предстоит:

освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин;

увеличить объемы внесения минеральных удобрений (с 13,9 кг  в пересчете на 100% питательного вещества на 1 га посевов  в 2020 г. до 15 кг в перспективе), осуществить переход на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с оптимистическими тенденциями развития мясного скотоводства.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят  обеспечить питание населения округа по рациональным нормам.

 

  1. государственной политики в сфере реализации                   Муниципальной программы

 

         Муниципальная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области. Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.

К приоритетам первого уровня относятся:

          в сфере производства – зерновой подкомплекс, включающий семеноводство, размещение и технологию производства и обеспечивающий устойчивость в целом АПК;

         скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества округа, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

         в социальной сфере – комплексное развитие сельских территорий в каче-

стве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности округа;

         в сфере развития производственного потенциала – введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий, вывод из оборота низкопродуктивной пашни (залужение многолетними травами) в соответствии с рекомендациями научных учреждений области;

          в экономической сфере – создание благоприятной среды для развития

предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК;

в институциональной сфере – развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе;

в научной и кадровой сферах – обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:

развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание вывозного потенциала  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка.

 

         3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и

решения задач Муниципальной программы

 

              3.1. Цели и задачи реализации Муниципальной программы

 

Целями Муниципальной программы являются:

обеспечение роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса округа;

повышение конкурентоспособности   сельскохозяйственной продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями округа, на внутреннем и внешнем рынках;

повышение финансовой устойчивости предприятий  агропромышленного комплекса муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области;

комплексное развитие сельских территорий;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства.

Для достижения этих целей в Муниципальной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках  областных  целевых программ и подпрограмм:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса.

 

 

 

Прогнозные значения индикаторов достижения целей и решения задач Муниципальной программы приведены в Приложении № 1к муниципальной программе.

 

 

 

Перечень основных мероприятий программы приведен в приложении № 2муниципальной программы.

 

 

 

 

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы отражено в приложении № 3 и приложении № 4 и подлежит уточнению в соответствии с законом Оренбургской области об областном  бюджете на соответствующие годы.

 

 

В рамках Программы будут реализованы следующие подпрограммы:

«Развитие подотрасли растениеводства,  переработки и реализации продукции растениеводства» (приложение №6 к Программе);

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»  (приложение №7 к Программе);

«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

(приложение №8 к Программе).

 

 

 

В результате реализации программы валовой сбор зерна повысится к 2024 г. до 85,4 тыс. тонн против 43,4 тыс. тонн в 2020 г, или в 1,97 раза. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, развитию семеноводства сельскохозяйственных культур, увеличению внесения минеральных удобрений к 2024 году до 351 тонн в действующем веществе, увеличение площади посева озимых культур с 19,1 тыс. га до 21,0 тыс. га к 2024 году.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2024 году возрастет по сравнению с 2020 г. до 0,48 тыс. тонн, или на 45,5%, молока – до    2,6  тыс. тонн, или на 18,2%. Основной прирост будет получен в общественном секторе  за счет роста продуктивности скота на основе улучшения породного состава и увеличения поголовья коров.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до       21,7 тыс. руб.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 4,5%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 18-18,8% (с учетом субсидий).

Сроки реализации  программы – 2020-2024 годы.

 

 

Муниципальной программы

 

Эффективность реализации Муниципальной программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы валовой продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций – на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях – на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, уровень оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике округа – на степень решения социальных проблем отрасли.

Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчёта динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Показатели Проектов  предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.

          Управление сельского хозяйства и по работе с территориями администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и реализации других показателей Программы для предоставления информации в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.

           Администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области:

          заключает с Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области соглашения о выполнении целевых показателей программы по муниципальному образованию на период действия Программы с разбивкой по годам;

          ежегодно готовит годовой отчет о результатах реализации и об оценке

эффективности Программы (оценка хода реализации Программы в целом, по

ее подпрограммам за прошедший год, а по наиболее значимым индикаторам – нарастающим итогом). По каждой подпрограмме, целевой программе анализируется выполнение намеченных задач, достижение предусмотренных в них индикаторов, эффективность использования бюджетных средств.

Годовой отчет представляется в установленном порядке в Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы проводится на основе оценки:

степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы   путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Муниципальной программы и их плановых значений, приведенных в приложении №1  к муниципальной программе;

           При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

          К рискам относятся:

макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным

потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25.07. 2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;

проведения мониторинга угроз и рисков развития АПК области и обеспечения продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления АПК.

 

  1. «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области»
  2. Обязанности по исполнению мероприятий программы возлагаются на Управление сельского хозяйства и по работе с территориями администрации муниципального образования Абдулинский городской округ.
  3. Источником финансирования центрального аппарата являются средства областного и местного бюджетов:

Всего 15980 тыс. руб., в том числе

- 2020 год- 3196 тыс.руб. (обл. бюджет - 3132,0; мест.бюджет -64,0);

- 2021 год- 3196 тыс.руб. (обл. бюджет - 3132,0; мест.бюджет -64,0);

- 2022 год- 3196 тыс.руб. (обл. бюджет - 3132,0; мест.бюджет -64,0);

        - 2023 год- 3196 тыс.руб. (обл. бюджет - 3132,0; мест.бюджет -64,0);.

- 2024 год- 3196 тыс.руб. (обл. бюджет - 3132,0; мест.бюджет -64,0).

               Приложение № 1

                           к муниципальной программе, утвержденной

                           постановлением администрации

                           муниципального образования

                           от 31.12.2019    № 1356-п

 

Сведения о показателях (индикаторах) реализации Муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области»

 

№ п.п.

Наименования показателя (индикатора)

Единицы измерения

Значения целевых индикаторов

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области»

1

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

процентов к предыдущему году

103,2

103,4

103,5

102,9

103,3

2

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)

процентов

18

18,1

18,3

18,5

18,8

3

Среднемесячная заработная плата работников  сельского хозяйства

рублей

18187

19005

19860

20754

21688

«Развитие подотрасли растениеводства,  переработки и реализации продукции растениеводства»

4

Размер посевных площадей зерновых, зернобобовых, масличных и кормовых культур

га

77394,7

78718,7

79581,8

79938,1

80273

5

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в СХО, КФХ и ИП

тонн

43403,2

51440,9

66378,9

79697,8

85390,5

6

Валовой сбор масличных культур в СХО, КФХ и ИП

тонн

27900

31527

32914

35416

40300

7

Площадь озимых зерновых культур

га

19143,97

19611,505

20080,27

20549,08

21017,86

8

Внесение минеральных удобрений в действующем веществе

тонн д.в.

288

303

318

334

351

9

Доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади

процентов

1,3

1,7

2,2

2,9

3,7

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

10

Производство скота и птицы на убой в живом весе в СХО, КФХ и ИП

тонн

330

360

400

440

480

11

Производство молока в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП

тонн

2200

2300

2400

2500

2600

12

Прирост производства молока в СХО, КФХ и ИП

тонн

100

100

100

100

100

13

Сохранение поголовья молочных коров

голов

635

635

635

645

645

14

Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП

голов

837

863

888

915

942

15

Прирост маточного поголовья овец и коз в СХО, КФХ и ИП 

голов

10

10

10

10

10

16

Доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных

процентов

5,3

6,4

7,6

9,2

11

«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

17

Объемы приобретения  новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая ЛПХ):

 

 

 

 

 

 

 

тракторы

шт.

9

9

9

9

9

 

зерноуборочные комбайны

шт.

6

6

6

6

6

 

кормоуборочные комбайны

шт.

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

 

                     Приложение № 2

                           к муниципальной программе, утвержденной

                           постановлением администрации

                           муниципального образования

                           от 31.12.2019    № 1356-п

 

 

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной             продукции, сырья и продовольствия  муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области»

 

№ п.п.

Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок          

Ожидаемый конечный результат

(краткое описание)

Последствия

не реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)

Нача-ла реали-зации

Окон-чания реали-зации

Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  муниципального              образования Абдулинский городской округ Оренбургской»

 

Основное мероприятие 1 «Организация создания условий дл реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Управление сельского хозяйства и по работе с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2024

Выполнение мероприятий программы

не исполнение мероприятий программы, возлагаемые на управление сельского хозяйства и по работе с территориямиадминистрации муниципального образования Абдулинский городской округ.

 

Обеспечение реализации муниципальной программы

Подпрограмма №1 «Развитие подотрасли растениеводства,  переработки и реализации продукции растениеводства»

1

Основное мероприятие 1 «Развитие элитного семеноводства»

Управление сельского хозяйства и по работе с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2024

приобретение и реализация 1200 тонн элитных семян

снижение конкурентоспособности   растениеводческой продукции, сырья и продовольствия, производимой сельхозтоваропроизводителями округа, на внутреннем и внешнем рынках

увеличение валового производства зерна и качества продукции

2

Основное мероприятие 2 «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства,  развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства»

Управление сельского хозяйства и по работе с территориямиАдминистрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2024

Государственная поддержка  в виде предоставления субсидий   на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на условиях и в порядке, установленных Правительством Оренбургской области

уменьшение доходов сельхозтоваропроизводителей

развития подотраслей растениеводства

3

Основное мероприятие 3 «Снижение рисков в подотраслях растениеводства»

Управление сельского хозяйства и по работе с территориямиАдминистрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2024

Государственная поддержка  в виде предоставления субсидий за счет средств областного бюджета  на компенсацию  части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений по договорам страхования

уменьшение доходов сельхозтоваропроизводителей

развития подотраслей растениеводства

4

Основное мероприятие 4 «Регулирование рынков продукции растениеводства»

Управление сельского хозяйства и по работе с территориямимуниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2024

увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей

уменьшение доходов сельхозтоваропроизводителей

развития подотраслей растениеводства

 

Подпрограмма № 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

 

1

Основное мероприятие 1 «Развитие молочного скотоводства»

Управление сельского хозяйства и по работе с территориямиАдминистрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2024

увеличение потребления молока и молочных продуктов на душу населения;

увеличение производства сыров и сырных продуктов, сливочного масла

 

уменьшение объемов производства продукции  молочного животноводства

Увеличение поголовья молочных коров

2

Основное мероприятие 2 «Развитие мясного скотоводства»

Управление сельского хозяйства и по работе с территориямиАдминистрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2024

рост   в 2024 г. по сравнению с 2020 г. поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 12,6% (с 837 голов до 942 голов).

уменьшение объемов производства высококачественной говядины в объемах, достаточных для импортозамещения

Увеличение численности товарного поголовья коров специализированных мясных пород в СХО, КФХ и ИП

3

Основное мероприятие 3 «Развитие овцеводства и козоводства»

Управление сельского хозяйства и по работе с территориямиАдминистрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2024

увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях, КФХ и ИП.

уменьшение объемов производства продукции  мясного животноводства

Прирост маточного поголовья овец и коз в СХО, КФХ и ИП

 

Подпрограмма №3 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

1

Основное мероприятие 1

Объемы приобретения  новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая ЛПХ)

Управление сельского хозяйства и по работе с территориямиАдминистрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2024

приобретение  сельскохозяйственными товаропроизводителями  45 тракторов, 30 зерноуборочных комбайнов

 

износ парка сельскохозяйственной

техники

приобретение  новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая ЛПХ) до 75 шт.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                               

                                                   

Приложение № 3

                           к муниципальной программе, утвержденной

                           постановлением администрации

                           муниципального образования

                           от 31.12.2019    № 1356-п

 

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

 

№ п.п.

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель)

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб)

ГРБС

РЗ ПР

ЦСР

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего

1

Муниципальная программа

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области»

Управление сельского хозяйства и по работе с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

111

0405

06 0 00 00000

3196

3196

3196

3196

3196

15980

 

Основное мероприятие

«Организация создания условий дл реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

111

0405

06 0 01 00000

3196

3196

3196

3196

3196

15980

 

Мероприятие 1

Создание условий для развития сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

 

111

0405

06 0 01 S1230

3196,0

3196,0

3196,0

3196,0

3196,0

15980,0

2

Подпрограмма №1

Развитие подотрасли растениеводства,  переработки и реализации продукции растениеводства

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

Основное мероприятие 1

«Развитие элитного семеноводства»

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

Основное мероприятие 2

«Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства,  развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства»

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

Основное мероприятие 3

«Снижение рисков в подотраслях растениеводства»

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

Основное мероприятие 4

«Регулирование рынков продукции растениеводства»

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма №2

Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

Основное мероприятие 1

«Развитие молочного скотоводства»

 

 

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

Основное мероприятие 2

«Развитие мясного скотоводства»

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

Основное мероприятие 3

«Развитие овцеводства и козоводства»

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4

Подпрограмма №3

Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

Основное мероприятие 1

Объемы приобретения  новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая ЛПХ)

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

                           к муниципальной программе, утвержденной

                           постановлением администрации

                           муниципального образования

                           от 31.12.2019    № 1356-п

 

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых  на реализацию «Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области» средств федерального и областного бюджетов

 

                                                                                                                                                                                                                                   (тыс. руб.)

п.п.

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Источник финансирования

Оценка расходов

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего

1

Муниципальная программа

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области»

Всего, в том числе:

3196

3196

3196

3196

3196

15980

- региональный бюджет

3132

3132

3132

3132

3132

15660

- местный бюджет

64

64

64

64

64

320

2

Основное мероприятие 1

«Организация создания условий дл реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Всего, в том числе:

3196,0

3196,0

3196,0

3196,0

3196,0

15980,0

- региональный бюджет

3132

3132

3132

3132

3132

15660

- местный бюджет

64,0

64,0

64,0

64,0

64,0

320,0

3

Мероприятие 1

Создание условий для развития сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Всего, в том числе:

3196,0

3196,0

3196,0

3196,0

3196,0

15980,0

- региональный бюджет

3132

3132

3132

3132

3132

15660

- местный бюджет

64,0

64,0

64,0

64,0

64,0

320,0

4

Подпрограмма №1

Развитие подотрасли растениеводства,  переработки и реализации продукции растениеводства

Всего, в том числе:

 

 

 

 

 

 

- региональный бюджет

 

 

 

 

 

 

- местный бюджет

 

 

 

 

 

 

5

Основное мероприятие 1

 

«Развитие элитного семеноводства»

Всего, в том числе:

 

 

 

 

 

 

- региональный бюджет

 

 

 

 

 

 

- местный бюджет

 

 

 

 

 

 

6

Основное мероприятие 2

 

«Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства,  развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства»

Всего, в том числе:

 

 

 

 

 

 

- региональный бюджет

 

 

 

 

 

 

- местный бюджет

 

 

 

 

 

 

7

Основное мероприятие 3

 

«Снижение рисков в подотраслях растениеводства»

Всего, в том числе:

 

 

 

 

 

 

- региональный бюджет

 

 

 

 

 

 

- местный бюджет

 

 

 

 

 

 

8

Основное мероприятие 4

 

«Регулирование рынков продукции растениеводства»

Всего, в том числе:

 

 

 

 

 

 

- региональный бюджет

 

 

 

 

 

 

- местный бюджет

 

 

 

 

 

 

9

Подпрограмма №2

 

Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

Всего, в том числе:

 

 

 

 

 

 

- региональный бюджет

 

 

 

 

 

 

- местный бюджет

 

 

 

 

 

 

10

Основное мероприятие 1

«Развитие молочного скотоводства»

Всего, в том числе:

 

 

 

 

 

 

- региональный бюджет

 

 

 

 

 

 

- местный бюджет

 

 

 

 

 

 

- местный бюджет

 

 

 

 

 

 

11

Основное мероприятие 2

«Развитие мясного скотоводства»

Всего, в том числе:

 

 

 

 

 

 

- региональный бюджет

 

 

 

 

 

 

- местный бюджет

 

 

 

 

 

 

12

Основное мероприятие 3

«Развитие овцеводства и козоводства»

Всего, в том числе:

 

 

 

 

 

 

- региональный бюджет

 

 

 

 

 

 

- местный бюджет

 

 

 

 

 

 

13

Подпрограмма №3

Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие

Всего, в том числе:

 

 

 

 

 

 

- региональный бюджет

 

 

 

 

 

 

- местный бюджет

 

 

 

 

 

 

14

Основное мероприятие 1

Объемы приобретения  новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая ЛПХ)

Всего, в том числе:

 

 

 

 

 

 

- региональный бюджет

 

 

 

 

 

 

- местный бюджет

 

 

 

 

 

 

                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     

                 Приложение № 5

                           к муниципальной программе, утвержденной

                           постановлением администрации

                           муниципального образования

                           от 31.12.2019    № 1356-п

                                     

 

реализации муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и               продовольствия муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области» на 2020 год

 

№ п.п.

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Код бюджетной классификации

Объем финансирования в планируемом году (тыс. рублей)

Начала реализации

Окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Всего по муниципальной программе

 

2020

2020

X

X

3196

 

Основное мероприятие «Организация создания условий дл реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2020

Выполнение мероприятий программы

06 0 01 00000

3196

 

Создание условий для развития сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

 

2020

2020

 

06 0 01 S1230

3196

2

Подпрограмма №1 Развитие подотрасли растениеводства,  переработки и реализации продукции растениеводства

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2020

увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции за счет оптимизации структуры посевных площадей и повышения урожайности сельскохозяйственных культур

 

-

 

Основное мероприятие 1

«Развитие элитного семеноводства»

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2020

обеспечение доступности приобретения элитных семян

 

-

 

Основное мероприятие 2

 «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства,  развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства»

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2020

субсидирование кредитов (займов), полученных на цели развития подотраслей растениеводства

 

-

 

Основное мероприятие 3

 «Снижение рисков в подотраслях растениеводства»

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2020

предоставление субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий

 

-

 

Основное мероприятие 4

 «Регулирование рынков продукции растениеводства»

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2020

увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей

 

 

-

3

Подпрограмма №2 «Развитие

подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2020

увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;

развитие переработки продукции животноводства

 

-

 

Основное мероприятие 1 «Развитие молочного скотоводства»

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2020

увеличение потребления молока и молочных продуктов на душу населения с 309 до 320 килограммов;

увеличение производства сыров и сырных продуктов до 3 тонн, сливочного масла до 241 тонн.

 

-

 

Основное мероприятие 2 «Развитие мясного скотоводства»

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2020

увеличение поголовья КРС мясного направления и производства мяса сельскими товаропроизводителями

 

-

 

Основное мероприятие 3 «Развитие овцеводства и козоводства»

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2020

увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ.

 

-

4

Подпрограмма №4 Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2020

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования

 

-

 

Основное мероприятие 1 «Объемы приобретения  новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая ЛПХ)»

Управление сельского хозяйства и по работе  с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

2020

2020

обновления парка сельхозтехники

 

-

 

Согласовано

Заместитель главы администрации-

начальник управления по работе

с территориями  администрации

муниципального  образования             

                                       Н.И.Назаров

 (подпись, инициалы, фамилия)

____________________________

(дата согласования)

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                  Приложение № 6                     

                                                                                               к  муниципальной  программе,

                                                                                                утвержденной постановлением

                                                                                                   администрации муниципального

                                                                образования

                                                                                     от 31.12.2019  №  1356-п

 

 

Подпрограмма №1

 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

 

 

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Управление сельского хозяйства и по работе с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

 

Участники Подпрограммы

-

Отсутствуют

 

Цель Подпрограммы

обеспечение роста  объемов  производства основных видов продукции  растениеводства и модернизация материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства

Задачи Подпрограммы

увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции за счет оптимизации структуры посевных площадей и повышения урожайности сельскохозяйственных культур;

развитие системы страхования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков

 

Индикаторы Подпрограммы

размер посевных площадей зерновых, зернобобовых, масличных и кормовых культур;

валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в СХО, КФХ и ИП;

валовой сбор масличных культур в СХО, КФХ и ИП;

площадь озимых зерновых культур;

внесение минеральных удобрений в действующем веществе;

доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади.

 

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

 

2020–2024 годы

 

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

 

 

Отсутствуют

 

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

увеличение производства:

зерна до 85,4 тыс. тонн в год;

масличных культур 40,3 тыс. тонн в год,

увеличение площадей озимых зерновых культур до 21 тыс. га;

внесение минеральных удобрений к 2024 году до 351 тонн в действующем веществе в год;

увеличение доли застрахованной посевной площади в общей посевной площади до 3,7%.

                                                                                                

 

Растениеводство – основа  сельского хозяйства. Отрасль дает 73,3% всей продукции  сельского  хозяйства. От  темпов  развития растениеводства значительно  зависит и развитие животноводства, поскольку  его  кормовую  базу  в значительной степени обеспечивает именно растениеводство.

Ведущая  роль  в  структуре  растениеводства   принадлежит   зерновому хозяйству.  Зерновые  культуры  занимают  почти  69%  всех  посевных площадей округа.

Посевная площадь зерновых во всех категориях хозяйств в 2019 г. составила  45,4 тыс. га против 56,2 тыс. га  в 2016 г. В отрасли  растениеводства  много нерешенных проблем, в том числе изношенность материально-технической базы производства не позволяет производителям в полной мере  получать конкурентоспособную продукцию;

Основными условиями  дальнейшего наращивания объемов производства продукции растениеводства, повышения конкурентоспособности  отрасли растениеводства являются ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных, ресурсосберегающих технологий, связанный с переводом сельхозпредприятий на новые агротехнологии, базирующиеся на применении более эффективных методов производства, новых моделей  техники, внесении оптимального количества минеральных удобрений на посевные площади.

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:

           Внесение минеральных удобрений, увеличение площади посева озимых культур и восстановление комплексного агрохимического обследование полей.

 

Целями подпрограммы  являются:

обеспечение продовольственной безопасности Оренбургской области;

повышение конкурентоспособности   растениеводческой продукции, сырья и продовольствия, производимой сельхозтоваропроизводителями округа, на внутреннем и внешнем рынках,

увеличение посевной площади сельскохозяйственных культур.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства основных видов растениеводческой продукции, а также увеличить объемы ее реализации на внешний рынок.

Целевые индикаторы подпрограммы приведены в приложении № 1 к программе.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

 

 

Основное мероприятие 1 «Развитие элитного семеноводства»

                    

           Цель мероприятия – создание высокоэффективной системы семеноводства области, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей

необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение доступности приобретения элитных семян;

модернизация материально-технической, приборно-аналитической и

технологической базы семеноводства.

        В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться субсидирование из областного бюджета части затрат на приобретение элитных семян и гибридов F1 сельскохозяйственных культур (включая оригинальные семена: маточную элиту, суперэлиту), разрешенные к использованию согласно Государственному реестру селекционных достижений.

Предполагается привлечение средств федерального и областного бюджета на финансирование данного мероприятия на условиях, установленных федеральным законодательством.

      Софинансирование  из бюджета муниципального образования Абдулинский городской округ не предусматривается.

       Сроки реализации мероприятия  2020–2024 годы.

 

Основное мероприятие 2 «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства,  развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства»

 

           Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на цели развития подотраслей растениеводства, являются производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), подсолнечника и рапса.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным  на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Оренбургской области;

 

организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации   на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Оренбургской области;

обеспечение доступа к  инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Оренбургской области.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Оренбургской области.

Государственная поддержка за счет средств бюджета Оренбургской области будет осуществляться посредством предоставления субсидий   на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на условиях и в порядке, установленных Правительством Оренбургской области.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств областного бюджета. Софинансирование  из бюджета муниципального образования Абдулинский городской округ не предусматривается.

          Сроки реализации мероприятия  2020–2024 годы.

 

 Основное мероприятие 3 «Снижение рисков в подотраслях растениеводства»

 

 В муниципальном образовании Абдулинский городской округ страхование посевов сельскохозяйственных культур остается на низком уровне. В 2019 г.  страхование посевных площадей не проводилось. Низкий уровень страхования связан с низкой степенью платежеспособности большинства сельхозпредприятий и случаями отказа от выплаты ущерба по страховым случаям  страховыми организациями.

Реализация мероприятия по  управлению рисками в подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, природный пожар);

проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета  на компенсацию  части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений по договорам страхования, заключенным сельскими товаропроизводителями со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет бюджета Оренбургской области и федерального бюджета будут предоставляться в размере страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Данные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых,   картофеля, овощей,   плодовых, ягодных), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные).

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

          Софинансирование  из бюджета муниципального образования Абдулинский городской округ не предусматривается.

           Сроки реализации мероприятия  2020–2024 годы.

 

Основное мероприятие 4 «Регулирование рынков продукции растениеводства»

 

Реализация мероприятия по регулированию рынка зерна направлена на   повышение конкурентоспособности   зерна и продуктов его переработки, производимого предприятиями округа, на внутреннем и внешнем    рынках.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Мерами государственного регулирования рынка зерна служат прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения зерна по видам, снижение затрат на транспортировку зерна и продуктов его переработки.

         Сроки реализации мероприятия  2020–2024 годы.

 

основных мероприятий

         Вышеназванные меры государственной поддержки подразделяются на прямые и косвенные. Прямые меры поддержки оказываются на повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот, на развитие семеноводства и выращивание рапса. Субсидирование части процентной ставки (как косвенная мера) по краткосрочным кредитам оказывается на проведение сезонных агротехнических работ, на заготовку и хранение продукции растениеводства; по инвестиционным кредитам – на модернизацию процессов всей технологической цепочки отдельных продуктов.

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений и получателей определяются Правительством Оренбургской области.

 

 

 5.Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

 В реализации подпрограммы может принимать участие ПАО «Россельхозбанк».

 

 

 

Коэффициент значимости Подпрограммы для достижения цели Программы, определяемый экспертным методом, составляет 0,5.

 

 

 

 

 

 

                                                                                           Приложение № 7                     

                                                                                     к муниципальной программе,

                                                                                        утвержденной  постановлением

                                                                                           администрации муниципального

                                                        образования

                                                                           от 31.12.2019  № 1356-п

 

Подпрограмма № 2  «Развитие подотрасли животноводства, переработки

и реализации продукции животноводства»

 

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Управление сельского хозяйства и  по работе с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

Участники подпрограммы

-

Отсутствуют

Цели Подпрограммы

обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного

регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия; увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления, повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

Задачи Подпрограммы

-

увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;

развитие переработки продукции животноводства;

развитие  овцеводства и, козоводства;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на  межрегиональные и внешние рынки.

 

 

Индикаторы Подпрограммы

-

 

 

производство скота и птицы на убой в живом весе в СХО, КФХ и ИП;

производство молока в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП;

прирост производства молока в СХО, КФХ и ИП;

сохранение поголовья молочных коров;

численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП;

прирост маточного поголовья овец и коз в СХО, КФХ и ИП;

доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2020-2024 годы

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы

-

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

-

 

 

 

увеличение производства скота и птицы на убой на 45,5%, к уровню 2024 г., до  480 тонн в живом весе;

увеличение потребления молока и молочных продуктов на душу населения с 309 до 320 килограммов;

рост   в 2024 г. по сравнению с 2020 г. поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 12,5% (с 837 голов до 942 голов);

увеличение доли доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных.

 

  1. Подпрограммы № 2, основные проблемы и прогноз ее развития

 

Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и промышленной переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков.

Животноводство  является  одной из важных и сложных  отраслей сельского хозяйства. В структуре валовой продукции сельского хозяйства  (2019 г.) на долю животноводства приходится 34,5%.

В  2019 г. в муниципальном образовании произведено 1,8 тыс. тонн мяса в живом весе. На душу населения произведено 69,5 кг мяса в убойном весе (в среднем по России –75,1 кг, по области -65 кг). 

Стабилизация и рост производства мяса обеспечивают потребности населения округа в мясных продуктах за счет собственного производства. В России потребность в мясе  обеспечивается только на 73%, страна продолжает оставаться импортером мяса и мясной продукции, что наносит ущерб ее экономике. Учитывая данное обстоятельство, сельхозпроизводителям округа необходимо и дальше развивать производство мяса в целях импортозамещения мяса и мясной продукции.

Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий её дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных. В первую очередь необходимо снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и диких животных, являющихся в свою очередь источником заражения и гибели людей.

Молочное скотоводство в муниципальном образовании является наиболее сложной подотраслью животноводства.

В 2019 г.  произведено 9,2 тыс. тонн молока, из них в сельхозпредприятиях – 10 %. Поголовье коров по сравнению с 2016г. снизилось на 12,7% и составило 3,2 тыс. голов.  Низким остается выход телят на 100 коров, который не превышает 69,7.

Важным фактором обеспечения рынка молочной продукцией является товарность производимого молока. В 2019 г. сельхозтоваропроизводителями округа реализовано перерабатывающим предприятиям 1,6 тыс. тонн молока, или 17,4% от всего производства.

Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной молочной продукции необходимо вести  работу по таким  стратегическим направлениям, как  развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами, и переработчиками молока.    

Действующими мерами государственной поддержки молочного скотоводства являются субсидирование процентных ставок по кредитам на приобретение скота, предоставление субсидии на племенное скотоводство,   реализация ведомственных экономически значимых   программ по увеличению производства молочной продукции. В целях повышения товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства осуществляется субсидирование на  1 килограмм реализованного товарного молока.

Приоритетами в сфере  реализации подпрограммы  являются:

увеличение объемов производства  и переработки продукции животноводства;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции животноводства и ее переработки;

развитие систем страхования и кредитования отрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для рентабельного ведения отрасли.

В настоящее время в округе мясным скотоводством занимаются 24 сельскохозяйственных товаропроизводителей, из них 5 сельхозпредприятий и 19 крестьянских (фермерских) хозяйств.

          Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансированнное использование имеющихся в области ресурсов: земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

 

  1. и   основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:

          обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения

комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия;

          повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

          Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;

развитие переработки продукции животноводства;

          развитие  овцеводства и, козоводства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на  межрегиональные и внешние рынки.

Показателями реализации Проекта являются:

          производство скота и птицы на убой в живом весе в СХО, КФХ и ИП;

          производство молока в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП;

          прирост производства молока в СХО, КФХ и ИП;

          сохранение поголовья молочных коров;

           численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП;

          прирост маточного поголовья овец и коз в СХО, КФХ и ИП;

          доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных.

Реализация мероприятий проекта позволит обеспечить:

увеличение производства скота и птицы на убой  до 480 тонн;

рост потребления мяса на душу населения до 74 кг;

увеличение производства молока до 2600 тонн;

рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) до 300 кг.

Для достижения цели необходимо увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели.

Достижение поставленной цели и задачи обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления с 837 голов в 2020 г. до 942 голов в 2024 г.

Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для импортозамещения.

Целевые индикаторы подпрограммы приведены в приложении №1 к программе.

 

 3.Характеристика основных  мероприятий проекта

 

Для достижения целей и решения задач   Проекта  необходимо реализовать ряд мероприятий.

 

Основное мероприятие 1 «Развитие молочного скотоводства»

                                                                                        

Реализация мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

          Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов  по направлениям:

 - субсидирование 1 килограмма реализованного (товарного) молока с учетом продуктивности молочных коров;

-   возмещение части затрат на содержание молочных коров;

-   возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники для приготовления и заготовки кормов;

-   возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для молочного скотоводства;

-   возмещение части затрат на приобретение оборудования для искусственного осеменения.

Порядок предоставления субсидий  утверждается   постановлениями Правительства Оренбургской области.

        Сроки реализации мероприятия  2020–2024 годы.

 

Основное мероприятие 2 «Развитие мясного скотоводства»

 

      Реализация мероприятия по развитию мясного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности мясного скотоводства, увеличение поголовья крупного рогатого скота, создание условий для воспроизводства в скотоводстве.

 Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

      на содержание маточного поголовья, содержащегося по технологии мясного скотоводства по системе «корова–теленок», при условии получения здорового теленка;

      за реализацию мясного чистопородного и помесного молодняка крупного рогатого скота с живой массой 450 килограммов и выше и поставку для доращевания и откорма мясного чистопородного и помесного молодняка крупного рогатого скота на специализированные откормочные площадки;

       на возмещение части затрат за приобретенное новое технологическое оборудование  для мясного скотоводства, технику для приготовления и заготовки кормов.

      Порядок предоставления субсидий определяется Правительством Оренбургской области.

       Сроки  реализации  мероприятия подпрограммы – 2020-2024 годы.

 

                   Основное мероприятие 3 «Развитие овцеводства и козоводства»

         

       Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства и козоводства являются поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, КФХ, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном козоводстве.

       Для достижения поставленных целей необходимо увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, КФХ, в том числе увеличение поголовья коз.

        Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

субсидирование части затрат на содержание овцематок с учетом ярок старше года, имевшихся на 1 января в сельскохозяйственных организациях и КФХ;

субсидирование части затрат на содержание козоматок с учетом ярок старше года, имевшихся на 1 января в сельскохозяйственных организациях и КФХ.

               Сроки реализации мероприятия  2020–2024 годы.

 

  1. развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства»

 

Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции,  развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам   на  приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Оренбургской области;

организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Оренбургской области;

обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам:

 на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Оренбургской области.

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Оренбургской области.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств  областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета. Софинансирование  из бюджета муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области не предусматривается.

           Сроки реализации мероприятия  2020–2024 годы.

 

    

        Целью осуществления мероприятия является снижение рисков потери

доходов при производстве продукции животноводства в случае:

а) заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений;

б) стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

г) пожара.

       Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем их поголовье;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

        Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

         Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование данного мероприятия на условиях, установленных федеральным законодательством.

         Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств областного и федерального бюджетов предоставляются в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

         Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:

1) крупный рогатый скот (быки, коровы);

2) мелкий рогатый скот (козы, овцы);

3) свиньи;

4) лошади;

5) кролики, пушные звери;

6) птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры,

перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;

7) семьи пчел.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

Софинансирование  из бюджета муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области не предусматривается.

Сроки реализации мероприятия  2020–2024 годы.

 

мер управления рисками

      К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья коров и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливают риск дальнейшего падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов и привлечь частных инвесторов;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории области. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить создание современных лабораторий, поставку ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию

дополнительных объемов мяса собственного производства. Для исключения

этого риска необходимо обеспечить наращивание оборудования по первичной и глубокой переработке животных, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю. 

     Неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;

       возникновение и распространение заразных болезней животных на территории     области;

       неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота.

      К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

     увеличение доли частных инвестиций через создание условий привлекательности для инвесторов в развитии мясного скотоводства в рамках частного государственного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро  и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;

     создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке мяса с использованием современных технологий.

Для исключения этих рисков необходимо обеспечить повышение конкурентоспособности продукции животноводства собственного производства на основе комплексной модернизации и совершенствования обменнораспределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков и торговли на основе согласования интересов каждого из них.

 

 7.Участие государственных корпораций, акционерных обществ

с государственным участием

 

В реализации Проекта могут принимать участие АО «Росагролизинг» и  ПАО «Россельхозбанк».

 

 

  1. муниципальной программы

 

Коэффициент значимости Подпрограммы для достижения цели Программы, определяемый экспертным методом, составляет 0,5.

                                                                                                                 Приложение № 8                    

                                                                                      к муниципальной программе,

                                                                                         утвержденной постановлением                                                                                         

                                                                                            администрации муниципального

                                                         образования

                                                                           от 31.12.2019   № 1356-п

 

 

Подпрограмма № 3 «Техническая и технологическая модернизация,

 инновационное развитие»

 

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Управление сельского хозяйства и  по работе с территориями Администрации муниципального образования Абдулинский  городской округ Оренбургской области

 

Участники Подпрограммы

Отсутствуют

Цель Подпрограммы

повышение эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции за счет технической и технологической модернизации производства;

 

Задачи Подпрограммы

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

повышение  инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;

использование инноваций.

 

Индикаторы Подпрограммы

объемы приобретения  новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая ЛПХ)

 

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2020-2024 годы

 

 

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы  из средств  бюджета Абдулинского городского округа не предусматривается.

 

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

приобретение  сельскохозяйственными товаропроизводителями  45 тракторов, 36 зерноуборочных комбайнов.

 

 

 

 

 

  1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

 

       Реализация Подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.

       Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.

       Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

 

  1. Приоритеты в сфере реализации Подпрограммы

 

          Подпрограмма разработана в соответствии со стратегией развития

Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, принятой постановлением Правительства Оренбургской области 20.08.2008 № 551-пп, и как продолжение программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области на 2016–2020 годы», утвержденной постановлением муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 18.07.2016 года.

 

  1. Цели, задачи и индикаторы достижения целей

и решения задач, описание основных ожидаемых

конечных результатов Подпрограммы

 

         Основными целями Подпрограммы являются:

          повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

          создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.

          Основными задачами Подпрограммы являются:

          стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями района высокотехнологичных машин и оборудования;

          повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе.

          Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:

          Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны).

          Количество реализованных инновационных проектов.

          Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы – приобретение

сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе

45   тракторов, 36 зерноуборочных комбайнов.

Целевые индикаторы подпрограммы приведены в приложении №1 к программе.

 

 

 

           4.Характеристика основных мероприятий Подпрограммы.

 

 

Основное мероприятие 1 «Объемы приобретения  новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая ЛПХ)»

            Целью осуществления мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

            Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями

высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

             Предусматривается направление средств областного бюджета в уставный фонд и уставный капитал лизинговых компаний на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования с целью последующей передачи по договорам финансовой аренды (лизинга).

             Предполагается выделение субсидий за счет средств областного бюджета для компенсации части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники.

              В рамках этого основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка реализации инновационных проектов:

             в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;

             в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;

по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

             по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;

              Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

             Сроки реализации мероприятия – 2020–2024 годы. Этапы реализации

не выделяются.

 

 

  1. Участие в реализации Подпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием

 

В реализации Подпрограммы могут принимать участие АО «Агролизинг» и ПАО«Россельхозбанк».

Предоставляемые АО «Россельхозбанк» финансовые услуги будут направлены на техническое и технологическое развитие сельского хозяйства, применение современных агротехнологий.

Основной задачей АО «Агролизинг» в рамках реализации подпрограммы в части технической и технологической модернизации сельского хозяйства будет поставка новой сельскохозяйственной техники и оборудования, технологических комплексов в составе силовых агрегатов с прицепной сельскохозяйственной техникой, оборудования для точного земледелия.

         

 

 

  1. Анализ рисков реализации Подпрограммы и меры

управления рисками

 

           Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков и вызовов, с одной стороны осложняющих достижение поставленных целей, с другой стороны диктующих необходимость еще больших усилий по решению накопленных в аграрной сфере экономики проблем. Ключевыми в части инновационного развития АПК являются следующие риски:

           рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям;

           слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;

            недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;

           снижение темпов инновационного развития АПК.

 

  1.  муниципальной программы

 

Коэффициент значимости Подпрограммы для достижения цели Программы, определяемый экспертным методом, составляет 0,5.