Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области

Номер документа: 125-п
Принят: 2020-02-13
Опубликован: 2020-02-13
Источник: Администрация МО Абдулинский городской округ
Принявший орган:
Номер опубликования: 258
125-п.doc Скачать

                                                  

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АБДУЛИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 13.02.2020                                                                                                      № 125-п

г. Абдулино

 

Об утверждении административного регламента осуществления

муниципального контроля в сфере благоустройства территории

муниципального образования Абдулинский городской округ

Оренбургской области

 

         В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ      «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Уставом муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, рассмотрев проект нормативного правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы Абдулинским межрайонным прокурором от 13.06.2019 № 7-3-2019, ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. образования Абдулинский городской округ Оренбургской области согласно приложению.
  2. собой.

 

 

 

Врио главы

муниципального образования                                                    А.В.Архирейский

 

 

 

Разослано: А.В.Архирейскому, Д.П.Павлову, ПО -2, отделу коммунального хозяйства -2, Районной библиотеке, ООРиИТ (в электронном виде), тер.отделам (в электронном виде), Правительству области (в электронном  виде)

 

                                                                  Приложение

                                                                             к постановлению администрации

                                                                       муниципального образования

                                                                       от  13.02.2020   № 125-п

 

Административный регламент осуществления муниципального контроля

в сфере благоустройства территории муниципального образования

Абдулинский городской округ Оренбургской области

 

 

  1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) осуществления муниципального контроля по соблюдению обязательных требований и (или) требований в сфере благоустройства территории муниципального образования Абдулинский городской округ, установленных нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования Абдулинский городской округ.

- Конституцией Российской Федерации (первоначальный текст опубликован: «Собрание законодательства Российской Федерации», 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Российская газета», № 7, 21.01.2009, «Парламентская газета», № 4, 23 - 29.01.2009, интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, в «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398);

- 1.5.5. Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (первоначальный текст опубликован в изданиях: «Российская газета», № 266, 30.12.2008, «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008);

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (первоначальный текст опубликован в изданиях: «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003 № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003, «Российская газета», № 202, 08.10.2003);

- Земельным кодексом Российской Федерации (первоначальный текст опубликован: «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147, «Парламентская газета», № 204 - 205, 30.10.2001, «Российская газета»,                 № 211 - 212, 30.10.2001;

- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»(первоначальный текст опубликован: «Российской газете» от 12 января 2002 г. № 6, в «Парламентской газете» от 12 января 2002 г. № 9, в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г. № 2 ст. 133);

- Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»(первоначальный текст опубликован: «Российской газете» от 30 июня 1998 г. № 121, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 июня 1998 г. № 26 ст. 3009);

          - Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ(первоначальный текст опубликован: «Российской газете» от 8 декабря       2006 г. № 277, в Собрании законодательства Российской Федерации от 11 декабря 2006 г. № 50 ст. 5278, в «Парламентской газете» от 14 декабря 2006 г. № 209);

           - Кодексом Российской федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (первоначальный текст опубликован: «Российская газета», № 256, 31.12.2001,  «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002, Собрание законодательства Российской Федерации, № 1,       (часть I), 07.01.2002, ст.1 Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации, № 5, 11 февраля 2002 года);

- Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (первоначальный текст опубликован в изданиях: «Российская газета» № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70 - 71, 11.05.2006);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (первоначальный текст опубликован в издании: «Собрание законодательства РФ», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (первоначальный текст опубликован в издании: «Российская газета», № 85, 14.05.2009);

        -          Законом Оренбургской области «Об административных нарушениях в Оренбургской области» (первоначальный текст опубликован в издании: «Вечерний Оренбург», № 6, 10.02.2010 (Решение, приложение (до п. 82)), «Вечерний Оренбург», № 7, 17.02.2010 (приложение (п. 83-264)), «Вечерний Оренбург», № 8, 24.02.2010 (приложение (п. 265-327));

- Уставом муниципального образования  Абдулинский городской  округ Оренбургской области (первоначальный текст опубликован на официальном сайте муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области www.mo-ab-area.orb.ru.  29.01.2016 года);

- Правилами благоустройства территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области (первоначальный текст опубликован на официальном сайте муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области www.mo-ab-area.orb.ru. 30.11.2017 года).

          надлежащему содержанию тротуаров, инженерных коммуникаций,      газонов, находящихся на территории муниципального образования;           надлежащему производству работ по прокладке и переоборудованию подземных сооружений и коммуникаций на территории муниципального образования;

соответствию внешнего состояния зданий и сооружений, содержанию территории муниципального образования требованиям Правил благоустройства территории городского округа;

обеспечению сохранности зеленых насаждений и содержанию озелененных территорий муниципального образования.

- запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, относящиеся к предмету проверки, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

- запрашивать документы и (или) информацию, содержащие сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

- передачу в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

- обследовать в ходе проверки территорию хозяйствующих субъектов и расположенные на них объекты.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки соблюдения земельного законодательства имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;

а)      знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

б)      представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

-        знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

-        обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-        привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

 

  1. получать от органа контроля, уполномоченных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
  2. эти документы и (или) информация;
  3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении, согласии или несогласии с результатами проверки;
  4. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
  5. предоставлять уполномоченным лицам, проводящим проверку, и участвующим в проверке экспертам, представителям экспертных организаций документы и (или) информацию, запрашиваемые  в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля в сфере благоустройства по собственной инициативе;

-        составление акта проверки;

-        вынесение предписаний по устранению нарушений требований с указанием сроков их исполнения;

-        исполнение нарушителями ранее выданных предписаний об устранении нарушений;

-        возбуждение дел по фактам выявленных административных правонарушений в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и применение мер административного воздействия в соответствии с Законом Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

 

 

а) при обращении на личном приеме, по телефону, по электронной почте;

б) на официальном сайте Уполномоченного органа;

При обращении лично, по телефону, по электронной почте заинтересованное лицо называет свои фамилию, имя, отчество, номер контактного телефона (при наличии) или адрес электронной почты.

При личном обращении, по телефону или электронной почте заинтересованному лицу предоставляется следующая информация:

а) сведения о местонахождении, графике работы, номера справочных телефонов, адрес электронной почты Уполномоченного органа, адрес официального сайта, содержащего информацию о порядке осуществления муниципального контроля;

б) реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции;

На информационных стендах Уполномоченного органа размещается следующая информация:

а) режим и график работы Уполномоченного органа;

б) план проведения плановых проверок;

в) текст настоящего административного регламента;

г) программа профилактики нарушений обязательных требований.

На официальном сайте Уполномоченного органа размещается следующая информация:

а) режим и график работы Уполномоченного органа;

б) план проведения плановых проверок;

в) текст настоящего административного регламента;

г) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;

д) ежегодное обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля;

е) программа профилактики нарушений обязательных требований;

ж) ежегодные доклады об осуществлении муниципального контроля и его эффективности.

1) срок проведения одной проверки не может превышать двадцати рабочих дней;

2) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год. В случае необходимости при проведении такой проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Уполномоченного органа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается;

3) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Уполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Уполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов;

4) срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.

 

 

  1. Информация о порядке осуществления муниципального контроля предоставляется:

- непосредственно в администрации;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в сети Интернет).

Место нахождения органа муниципального контроля: Оренбургская область, г. Абдулино, ул. Коммунистическая, 276.

График работы:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,

пятница с 9.00 до 17.00,

перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

Номер телефона/факс:8(35355)2-55-26

Электронный адрес для направления в орган электронных обращений по вопросам исполнения муниципальной функции: ab.upr.kx@mail.ru.

Адрес официального сайта в сети Интернет, содержащего информацию об осуществлении муниципального контроля: http://mo-ab-area.orb.ru.

  1. Перечень документов, предоставляемых субъектами проверки при проведении муниципального контроля:

-        учредительные документы юридического лица;

-        свидетельства о государственной регистрации права, постановке на учет в налоговом органе;

- документы, устанавливающие принадлежность объекта определенному владельцу (собственнику);

-        документы по ответственным лицам по вопросам благоустройства, санитарного содержания территории, охраны окружающей среды;

-        документы, подтверждающие право владения (собственности) земельным участком под объектами;

-        разрешения и согласования по переоборудованию фасадов объектов и их конструктивных элементов;

-        документы по сбору, вывозу, утилизации и размещению отходов, образующихся в процессе хозяйственной деятельности;

-        документы, разрешающие проведение земляных работ, снос зеленых насаждений;

-        документы по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов;

-        документы на оборудование мойки автотранспортных средств замкнутой системой технического водоснабжения и локальными очистными сооружениями;

-        документы по исполнению норм и правил по благоустройству.

  1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для осуществления муниципального контроля в установленной сфере деятельности, являются:

-        ежегодный план проверок (далее - План);

-        истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами поселения;

-        поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, связанных с осуществлением муниципального контроля за соблюдением требований в сфере благоустройства территории, установленных нормативными правовыми актами администрации муниципального образования Абдулинский городской округ.

1)      рассмотрение обращений и заявлений;

2)      организация проведения проверки;

3)      проведение плановой проверки;

4)      проведение внеплановой проверки;

5)      проведение документарной проверки;

6)      проведение выездной проверки;

7)      оформление результатов проверки;

8)      проведение систематического обследования благоустройства территорий поселения;

9)      принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

10)  организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

Блок-схема последовательности административных процедур проведения проверок представлена в Приложении № 1 к Регламенту.

 

 

-        возможность установления обратившегося лица (наличие фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ);

-        наличие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 4.2 настоящего Регламента;

-        соответствие предмета обращения полномочиям администрации.

  1. Результатом исполнения административной процедуры является подготовка распоряжения о проведении проверки.
  2. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.

 

  1. Организация проведения проверки
  2. Плановая и внеплановая проверка осуществляются на основании распоряжения главы поселения.
  3. Приказ о проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подготавливается по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

  1. Проведение плановой проверки

 

1)      государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)      окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3)      начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

-        документарной проверки;

-        выездной проверки.

 

  1. Проведение внеплановой проверки

 

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

 

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеют право предоставить запрашиваемые документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

 

        3.4.6. Проведение выездной проверки

 

        3.4.6.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, состояние используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, сооружений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами поселения.

1)      удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)      оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям и (или) требованиям, установленным нормативными правовыми актами поселений, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

 

 

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, либо в согласованный срок передать их в администрацию.

 

 

  1. № 4 к Регламенту) и приглашает для получения предписания об устранении нарушения.

 

 

 

        3.4.10. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

 

 

 

 

исполнением муниципальной функции

 

  4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальным служащим, к обязанностям которого согласно должностной инструкции относится осуществление проверок, при проведении муниципального контроля в сфере благоустройства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также принятием им решений в рамках его должностной инструкции, осуществляется Первым заместителем главы по оперативному управлению-начальником управления капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства.

  Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заинтересованных лиц.

  1. ссийской Федерации.

 

 

осуществляемых (принимаемых) в ходе проведения проверок

 

  1. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не являются доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных нормативными правовыми актами поселений, и подлежат отмене в соответствии с законодательством Российской Федерации.

-        органа муниципального контроля - главе муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в орган муниципального контроля жалобы от заявителя (представителя заявителя) лично или направленной в виде почтового отправлений или по электронной почте.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента ее регистрации.

Жалоба заявителя - юридического лица должна содержать следующую информацию:

-        наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения;

-        наименование структурного подразделения, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

-        суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

-                 сведения о способе информирования юридического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в досудебном порядке должностное лицо, рассмотревшее жалобу, принимает мотивированное решение:

-        о признании действий (бездействия) муниципального служащего, если такие действия (бездействие) повлекли за собой нарушение прав заявителя при проведении проверки, с указанием способов устранения таких нарушений;

-        об оставлении жалобы без удовлетворения в случае отсутствия факта нарушения требований законодательства Российской Федерации в результате ненадлежащего исполнения сотрудником органа муниципального контроля своих служебных обязанностей.

В случае несогласия заявителя с принятым по его жалобе решением он вправе обжаловать его в суд.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа муниципального контроля, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в органе муниципального контроля. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц и решениями органа муниципального контроля, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе проведения проверок, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Руководитель органа муниципального контроля осуществляет контроль за исполнением сотрудниками органа муниципального контроля служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования (проверки) и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации сотрудников органа муниципального контроля, в течение десяти дней со дня принятия таких мер органом муниципального контроля сообщается в письменной форме лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к административному регламенту

 

 

БЛОК-СХЕМА

административных процедур

осуществления муниципального контроля в сфере

благоустройства территории муниципального образования

Абдулинский городской округ Оренбургской области

 

    ┌────────────┐                  ┌─────────────────────────────────────┐

    │  Основание │                  │      Осуществление проведения       │

    │ проведения │                  │    систематического дистанционного  │

    └──────┬─────┘        ┌────────>│     обследования благоустройства    │

           │              │         │ территории, охраны окружающей среды │

                          │         └──────────────────┬──────────────────┘

          \/              │                            │

    ┌────────────┐        │ Отсутствие нарушения       \/

    │ Подготовка │        │         ┌─────────────────────────────────────┐

    │к проведению│        │         │    Систематическое дистанционное    │

    │  проверки  │        └─────────┤      обследование территории        │

    └──────┬─────┘                  └──────────────────┬──────────────────┘

          \/                                           \/

    ┌────────────┐ Отсутствие нарушения      ┌────────────────────────────┐

    │ Проведение ├───────────┐               │    Фиксация нарушения,     │

    │  проверки  │          \/               │  предусмотренного Законом  │

    └──────┬─────┘ ┌──────────────────┐      │    Оренбургской области    │

           │       │      Ответ       │      │   от            №│

          \/       │заявителю/списание│      │   "Об административных     │

    ┌─────────────┐│      дела        │      │      правонарушениях       │

    │ Составление │└──────────────────┘      │   в Оренбургской области"  │

    │Акта проверки│                          └─────────┬──────────────────┘

    │(предписания)│                                    │

    └──────┬──────┘                                    │

           │  Выявление нарушения,                     │

           │  предусмотренного Законом                 │

           │  Оренбургской области                     │

          \/                                          \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Составление протокола об административном правонарушении в соответствии │

│ с Законом Оренбургской области от       N          "Об административных │

│               правонарушениях в Оренбургской области"                   │

└──────────┬───────────────────────────────────────────┬──────────────────┘

          \/                                          \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│       Направление протокола об административном правонарушении          │

│                для рассмотрения по подведомственности                   │

└──────────┬───────────────────────────────────────────┬──────────────────┘

          \/                                          \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│        Подготовка отчета исполнения обязательных требований             │

│              при осуществлении муниципального контроля                  │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к административному регламенту

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений

 

от___________20____г.                                                                                                 №_______

 

         В порядке осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области мною,

_________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, структурное подразделение)

 

проведена проверка соблюдения требований в сфере благоустройства территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, установленных нормативными правовыми актами администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, на территории:

__________________________________________________________________

(описание нарушения: где, когда, наименование законодательных и нормативно-правовых актов с указанием статей, требования которых были нарушены)

 

Руководствуясь административным регламентом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области на основании акта проверки _______________________________________________ обязываю:

 

Устранить вышеуказанное(ые) нарушение(я), а именно в срок до

_______________________________________________________________________

(содержание предписания и срок его выполнения)

 

                Информацию об исполнении настоящего предписания с приложением необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению нарушения предоставить по адресу: Оренбургская область, г. Абдулино,       ул. Коммунистическая, 276.

 

Должностное лицо,

 выдавшее предписание:_____________________________          ________________

                                                                      (Ф.И.О.)                                                               (подпись)

 

Должностное лицо,

получившее предписание:  ___________________________           ________________

                                                                      (Ф.И.О.)                                                               (подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к административному регламенту

 

АКТ

осмотра (обследования) территории (объекта)

 

«___» _________ 20___г. ____ ч. ____ мин.                        ____________________

                                                                                                                                      (место составления акта)

 

            Руководствуясь административным регламентом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства территории муниципального образования Абдулинский городской округ, мною, ______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы лица, составившего акт)

в присутствии

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, подпись ответственного лица организации, присутствующего при проверке)

 

Свидетели:

 

Сведения о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе):

_______________________________________________________________________

(наименование, местонахождение юридического лица (индивидуального предпринимателя)

__________________________________________________________________

 

Произведен осмотр

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Осмотром установлено

___________________________________________________________________________________________________________________________________

К акту прилагаются

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(материалы кино-, фотосъемки, видеозаписи, предписание об устранении выявленных

нарушений (недостатков) и т.д.)

Подписи:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(подпись свидетелей)

___________________________________________________________________________________________

(подпись лица составившего акт)

Копию акта получил(а)

____________________________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, подпись)

 

«______» ____________________________

 

Приложение № 4

к административному регламенту

__________________________________________

(лицо, в отношении которого возбуждается дело

об административном правонарушении)

___________________________________________________

                                                                                                                    (адрес)

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

о составлении протокола

 

Настоящим уведомляю, что

__________________________________________________________________

(наименование структурного подразделения администрации, осуществляющего контроль)

 

возбуждается производство по делу об административном правонарушении в отношении

_____________________________________________________________________________

 

по факту нарушения «Правил благоустройства территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области», выразившиеся в

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

            Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. _____ Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

 

В связи с изложенным ________________________________________________________

                                                                                                    (гражданин, ЮЛ, ИП)

 

надлежит явиться __________________________ по адресу: ________________________

                                             (указывается дата и время)                                        

 

для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу со всеми правами, предусмотренными статьей 25.2 КоАП РФ

            В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайство и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

            Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

________________________________                     __________________________________

(подпись должностного лица, возбудившего                                                    (расшифровка подписи)

 дело об административном правонарушении)

 

Согласовано

________________________________                 _________________________

(подпись руководителя муниципального контроля)                                            (расшифровка подписи)

 

Копия настоящего постановления получил

«____» ____________ 20____ г.                            __________/__________