Об утверждения положения об Общественной палате муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области

Номер документа: 273-п
Принят: 2020-03-31
Опубликован: 2020-03-31
Источник: Администрация МО Абдулинский городской округ
Принявший орган:
Номер опубликования: 347
273-п.doc Скачать

                                                  

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АБДУЛИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 31.03.2020                                                                                                     № 273-п

г. Абдулино

 

Об утверждения положения об Общественной палате муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ        «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 16 Устава муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, письмом Общественной палаты Оренбургской области от 07.02.2019 № 02-15/24, в целях всестороннего учёта мнения жителей муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области при принятии исполнительным органом местного самоуправления  общественно значимых решений в социально-экономической сфере и реализации муниципальной политики, вовлечения широких кругов общественности в процесс развития городского округа, а также реализации конституционных прав граждан в области местного самоуправления  ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Абдулинский городской округ Оренбургской области согласно приложению.
  2. муниципального образования Павлова Д.П.
  3. обнародованию.

 

 

 

Врио главы

муниципального образования                                                    А.В.Архирейский

 

 

Разослано: Д.П.Павлову, И.Ш.Зарипову, ПО, ООРиИТ, Районной библиотеке, ООРиИТ (в электронном виде), тер.отделам (в электронном виде), Правительству области (в электронном виде)                                                              

 

         Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

от 31.03.2020 № 273-п

 

 

Положение

об Общественной палате муниципального образования

Абдулинский городской округ Оренбургской области

 

Статья 1. Общие положения

  1. Общественная палата муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области (далее – Палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования  Абдулинский городской округ Оренбургской области (далее - граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области (далее - некоммерческие организации), с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального образования  Абдулинский городской округ Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области (далее - муниципальное образование).
  2. Палата формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан и некоммерческих организаций.
  3. Местонахождение Палаты – Оренбургская область, г. Абдулино,   ул. Коммунистическая, 276.

Статья 2. Цели и задачи Палаты

  1. Палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития муниципального образования, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, развития демократических институтов путем:

1)           привлечения граждан и некоммерческих организаций;

2)           выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций;

3)           выработки рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в муниципальном образовании;

4)           взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Оренбургской области, а также Общественными палатами  муниципальных образований, общественными палатами при Законодательном Собрании и исполнительных органах государственной власти Оренбургской области;

5)     оказания информационной, методической и иной поддержки некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в муниципальном образовании.

Статья 3. Правовая основа деятельности Палаты

Палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Оренбургской области, Устава муниципального образования, настоящего положения и муниципальных правовых актов.

Статья 4. Принципы формирования и деятельности Палаты

Палата формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами:

1)     приоритета прав и законных интересов человека и гражданина;

2)      законности;

3)      равенства прав институтов гражданского общества;

4)      самоуправления;

5)      независимости;

6)      открытости и гласности.

Статья 5. Регламент Палаты

  1. Палата утверждает Регламент Палаты.
  2. Регламентом Палаты устанавливаются:

1)     порядок участия членов Палаты в его деятельности;

2)      сроки и порядок проведения заседаний Палаты;

3)     полномочия и порядок деятельности председателя Палаты муниципального образования (далее - председатель Общественной палаты и заместителя (заместителей) председателя Общественной палаты муниципального образования (далее - заместитель (заместители) Общественной палаты;

4)     полномочия и порядок формирования комиссий и рабочих групп Палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;

5)     порядок прекращения и приостановления полномочий членов Палаты в соответствии с настоящим Положением;

6)      формы и порядок принятия решений Палаты;

7)     порядок привлечения к работе Палаты некоммерческих организаций, представители которых не вошли в его состав, и формы их взаимодействия с Палатой;

8)      порядок подготовки и проведения мероприятий в Палате;

9)  иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Палаты в соответствии с настоящим Положением.

  1. Изменения в Регламент Палаты утверждаются решением Палаты по инициативе не менее чем одной трети членов Палаты.

Статья 6. Кодекс этики членов  Палаты

Общественный Палата разрабатывает и утверждает Кодекс этики членов  Палаты (далее - Кодекс этики). Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов  Палаты.

  1. Палаты
  2. Членом  Палаты может быть гражданин Российской Федерации, проживающий на территории муниципального образования, достигший возраста восемнадцати лет.
  3. Членами  Палаты не могут быть:

1)         Президент Российской Федерации, члены  Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие муниципальные должности;

2)  лица, признанные на основании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

3)     лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

4)  лица, имеющие гражданство другого государства (других государств), вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5)   лица, членство которых в Палате ранее было прекращено в связи с грубым нарушением Кодекса этики. В этом случае запрет на членство в Палате относится только к работе  Палаты следующего состава.

  1. Члены  Палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.
  2. Член  Палаты приостанавливает членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.
  3. Объединение членов  Палаты по принципу национальной, религиозной, территориальной или партийной принадлежности не допускается.
  4. Члены Палаты принимают личное участие в работе заседаний  Палаты, комиссий и рабочих групп  Палаты.
  5. Члены Палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности  Палаты, комиссий и рабочих групп  Палаты.
  6. Члены Палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций.
  7. Отзыв члена  Палаты не допускается.

Статья 8. Состав и порядок формирования  Палаты

  1. Правом на выдвижение кандидатов в члены Палаты обладают некоммерческие организации.
  2. К выдвижению кандидатов в члены  Палаты не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.
  3. Выдвижение в члены Палаты некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов - по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.
  4. Каждая организация, осуществляющая деятельность в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, вправе предложить кандидатов из числа граждан, которые имеют место жительства на территории муниципального образования.
  5. Численный состав  Палаты состоит из 21члена.
  6. Одна треть состава  Палаты утверждается главой муниципального образования.
  7. Одна треть состава  Палаты утверждается Советом депутатов муниципального образования.
  8. Члены  Палаты, утвержденные главой муниципального образования, и члены  Палаты, утвержденные Советом депутатов муниципального образования, определяют состав остальной одной трети членов  Палаты.
  9. Совет депутатов муниципального образования не позднее чем за два месяца до дня начала действий полномочий членов впервые формируемого  Палаты или не позднее чем за три месяца до дня истечения срока полномочий членов действующего состава  Палаты объявляет о предстоящем формировании нового состава  Палаты.
  10. В целях формирования состава  Палаты   Совет депутатов муниципального образования размещает на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) уведомление о процедуре формирования  Палаты (далее - Уведомление).
  11. Уведомление должно содержать следующую информацию:

1)     порядок формирования  Палаты;

2)   срок и способы направления документов о выдвижении кандидатов в члены  Палаты некоммерческими организациями;

3)   контактные данные уполномоченного лица ответственного за прием и проверку документов кандидатов в члены  Палаты;

4)   требования, предъявляемые к кандидатам в члены  Палаты в соответствии с настоящим Положением;

5)    перечень и формы документов, для выдвижения кандидатов в члены  Палаты.

  1. Прием документов на кандидатов в члены  Палаты осуществляется специалистом администрации муниципального образования.
  2. Некоммерческие организации представляют в установленный срок следующие документы в соответствии с требованиями, установленными в Уведомлении:

1)     информационное письмо (Приложение №1);

2)    заявление кандидата в члены Палаты о согласии на утверждение его членом Палаты (Приложение №2);

3)      анкета кандидата в члены  Палаты (Приложение №3);

4)    согласие на обработку персональных данных кандидата в члены  Палаты (Приложение №4);

5)            документы, подтверждающие выдвижение от некоммерческих организаций (протоколы);

6)      фото 3x4;

7)      копию паспорта.

  1. Окончательный список кандидатов в члены  Палаты составляется не позднее 10 дней со дня завершения срока приема документов и представляется главе муниципального образования.      Глава муниципального образования рассматривает кандидатуры, включенные в список, и не позднее 10 дней со дня поступления списка кандидатов утверждает постановлением одну треть состава  Палаты.
  2. Утвержденный главой муниципального образования список членов  Палаты и оставшийся список кандидатов в члены  Палаты направляется председателю Совета депутатов муниципального образования.
  3. На ближайшем заседании   Совета депутатов муниципального образования принимается решение об утверждении одной трети состава  Палаты из оставшегося списка кандидатов.
  4.  В течение 30 дней после утверждения главой муниципального образования и Советом депутатов муниципального образования по одной трети состава  Палаты проводится организационное заседание  Палаты, на котором избирается оставшаяся часть  Палаты.
  5. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых установленного числа членов  Палаты. Первое заседание  Палаты, образованной в правомочном составе, должно быть проведено не позднее чем через десять дней со дня истечения срока полномочий членов  Палаты действующего состава.
  6. Срок полномочий членов  Палаты составляет три года и исчисляется со дня первого заседания  Палаты нового состава.
  7. В случае если полный состав  Палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий членом  Палаты, новые члены  Палаты вводятся в его состав в порядке, установленном частями 6-17 настоящей статьи, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются на половину.
  8. Выборы нового члена Палаты не проводятся, если с момента прекращения полномочий члена Палаты до окончания срока полномочий  Палаты осталось менее полугода.

Статья 9. Органы  Палаты

  1. Органами Общественной палаты являются:

1)     председатель  Палаты;

2)      комиссии  Палаты;

3)      рабочие группы  Палаты.

  1. К исключительной компетенции Палаты относится решение следующих вопросов:

1)     утверждение Регламента  Палаты и внесение в него изменений;

2)    избрание председателя Палаты и заместителя (заместителей) председателя  Палаты;

3)     утверждение количества комиссий и рабочих групп Палаты, их наименований и определение направлений их деятельности;

4)    избрание председателей комиссий и рабочих групп Палаты и их заместителей.

  1. Председатель Палаты избирается из числа членов Палаты открытым голосованием.
  2. Председатель  Палаты:

1)    утверждает план работы  Палаты на год и вносит в него изменения;

2)    определяет обязанности заместителя (заместителей) председателя  Палаты;

3)     представляет (Палату) в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, гражданами;

4)    подписывает решения, обращения и иные документы, принятые Палатой, а также запросы  Палаты.

5)     направляет запросы Палаты в государственные органы, органы местного самоуправления, в иные организации;

6)     принимает решение о проведении внеочередного заседания  Палаты;

7)   определяет дату проведения и утверждает проект повестки дня заседания  Палаты;

8)   принимает решение о привлечении к работе Палаты граждан и некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав;

9)     вносит предложения по изменению Регламента  Палаты.

  1. В состав комиссий  Палаты входят члены  Палаты. В состав рабочих групп  Палаты могут входить члены  Палаты, представители некоммерческих организаций, другие граждане.

Статья 10. Прекращение и приостановление полномочий члена Палаты

  1. Полномочия члена Палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом  Палаты, в случае:

1)    истечения срока его полномочий;

2)     подачи им заявления о выходе из состава  Палаты;

3)   неспособности его в течение длительного времени по состоянию здоровья участвовать в работе  Палаты;

4)   грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее двух третей установленного числа членов  Палаты, принятому на заседании  Палаты;

5)     смерти члена  Палаты;

6)   систематического, более трех раз подряд, в соответствии с Регламентом  Палаты неучастия без уважительных причин в заседаниях  Палаты, работе ее органов;

7)    выявления обстоятельств, несовместимых в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Положения со статусом члена  Палаты;

8)   если по истечении тридцати дней со дня первого заседания Общественной палаты член Общественной палаты не выполнил требование, предусмотренное частью 4 статьи 7 настоящего Положения.

  1. Полномочия члена Палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом  Палаты, в случае:

1)   предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2)   назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3)    регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидата на замещение муниципальной должности, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательного объединения).

 

Статья 11. Организация деятельности  Палаты

  1. Основными формами деятельности Палаты являются заседания  Палаты, заседания комиссий и рабочих групп  Палаты.
  2. Первое заседание Палаты нового состава созывается главой муниципального образования и открывается старейшим членом  Палаты.
  3. Заседания Палаты проводятся в соответствии с планом работы  Палаты, но не реже одного раза в четыре месяца.
  4. Заседание Палаты считается правомочным, если на нем присутствует более половины установленного числа членов  Палаты.
  5. Решения Палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.
  6. Вопросы организации деятельности Палаты в части, не урегулированной настоящим положением, определяются Регламентом  Палаты.
  7. В целях реализации задач,  Палата вправе:

1)           осуществлять общественный контроль в формах и порядке, предусмотренных Федеральными законами от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», от 21.07.2014  № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 02.09.2015  № 3359/933-V-ОЗ «Об общественном контроле в Оренбургской области» и муниципальными нормативными правовыми актами;

2)   проводить гражданские форумы, слушания, «круглые столы» и иные мероприятия по общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом  Палаты;

3)   приглашать руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления и иных лиц на заседания  Палаты;

4)   направлять в соответствии с Регламентом  Палаты членов  Палаты, для участия в заседаниях органов местного самоуправления;

5)    направлять запросы  Палаты. В период между заседаниями  Палаты запросы от имени  Палаты направляются председателем  Палаты;

6)   оказывать содействие некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Оренбургской области;

7)     привлекать в соответствии с Регламентом  Палаты экспертов.

  1.  Палата имеет также иные права, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
  2.  Палата в соответствии с федеральными законами формирует общественные советы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, образования.
  3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Палаты осуществляется администрацией муниципального образования.

Статья 12. Предоставление информации Палате

  1.  Палата вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации запросы по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций. Запросы  Палаты должны соответствовать ее целям и задачам.
  2. Ответ на запрос  Палаты должен быть подписан должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.

Статья 13. Содействие членам  Палаты

Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны оказывать содействие членам  Палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим положением, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области и Регламентом Палаты.

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                           Приложение №1

                                                                                           к Положению

Образец

информационного письма

 

На имя уполномоченного лица ответственного за прием и проверку документов кандидатов в члены Общественной палаты

от руководителя некоммерческой организации выдвигающей кандидата

Направляем документы на кандидата в члены Общественной палаты муниципального образования_______________________________________

__________________________________________________________________

(ФИО кандидата)

от общественной организации:________________________________________

_______________________________________________

                                              (указать наименование организации)

краткая информации о деятельности организации:_________________________________________________________________________________________________________________________

 

Приложение:

  1. копия решения организации о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты;
  2. заявление кандидата в члены Общественной палаты о согласии на утверждение его членом Общественной палаты;
  3. анкета, содержащая сведения о возрасте, гражданстве, образовании, месте жительства, профессиональной и общественной деятельности кандидата в члены Общественной палаты за последние три года;
  4. согласие кандидата в члены Общественной палаты на обработку его персональных данных;
  5. копия паспорта;
  6. фотография 2 шт.

Руководитель организации                __________/____________

 

 

 

 

 

Приложение №2

                                                                                                   к Положению

 

 

Заявление

о согласии на утверждение членом Общественной палаты муниципального образования

Я, ___________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

_______________________г.р.,             паспорт_____________________________

 

__________________________________________________________________

(адрес регистрации)

 

согласен(-на) на утверждение моей кандидатуры членом Общественной палаты муниципального образования__________________________________.

 

«__»_____________г.                    ____________________/________________/

                          (дата заполнения)                                            (подпись)                                           (расшифровка)

 

Приложение №3

                                                                                                    к Положению

Анкета

кандидата в члены Общественной палаты муниципального образования

 

 

 

(фамилия)

Место

(имя)

ДЛЯ

фотографии

(отчество)

 

  1. __ .__ .____ г.р.___________________________

(дата рождения)                                                                           (место рождения)

 

 

3.

 

(почтовый адрес для связи (с индексом), номер телефона, адрес электронной почты)

 

(гражданство)

 

 

____(паспорт  или документ, его заменяющий: вид документа, серия, номер, дата выдачи, кем выдан)

 

 

Год окончания

Наименование образовательного (научного) заведения

Направление подготовки или специальность, квалификация, ученая степень, ученое звание

 

 

 

 

 

 

7. Сведения о трудовой деятельности за последние три года

 

Год поступления и ухода

Место работы

Наименование должности

 

 

 

 

 

 

 

 

Период

Вид общественной деятельности и/или должность

Примечание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_________________

 

________________

(дополнительная информация, которую кандидат желает сообщить для участия в конкурсе)

 

«__» ________20__г.        ______________________     ______________________            (дата)                                                                    (подпись)                                      (расшифровкаподписи)

 

 

 

                                                                                                   Приложение №4

                                                                                                   к Положению

 

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

 

Я, _______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

дата рождения_____________ паспорт: серия_____ номер____ когда _________ кем выдан _______________________________________________,

Зарегистрированный(ая) по адресу:____________________________________

__________________________________________________________________,

в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ

«О персональных данных» даю согласие оператору: __________________________________________________________________

 

на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие:

            фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство;

образование (когда и какие образовательные учреждения закончил, номера дипломов, направление подготовки или специальность по диплому, квалификация по диплому);

послевузовское профессиональное образование (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания), ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов);

выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.);

информация о работе в общественной сфере, сведения о занимаемых выборных должностях;

государственные награды, иные награды и знаки отличия (кем награжден и когда);

адрес регистрации и фактического проживания;

дата регистрации по месту жительства;

паспорт (серия, номер, кем и когда выдан);

номер телефона, адрес электронной почты.

Настоящее согласие дается мной в целях осуществления деятельности в Общественной палате Оренбургской области.

Согласие действует с момента подписания и до момента прекращения моего членства в Общественном совете (палате) муниципального образования или до его отзыва в письменной форме.

 

 

«__» ________20__г.        ______________________     ____________________            (дата)                                                          (подпись)                                 (расшифровкаподписи)